معلومة

1957 معاهدة روما - إنشاء السوق المشتركة - التاريخ

1957 معاهدة روما - إنشاء السوق المشتركة - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.


في 25 مارس 1957 ، تم التوقيع على معاهدة روما من قبل فرنسا وألمانيا الغربية وإيطاليا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ. أنشأت المعاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، والمعروفة باسم السوق المشتركة. انبثقت المعاهدة عن معاهدة باريس التي أسست الجماعة الأوروبية للفحم والصلب.



السياسة الزراعية المشتركة (CAP) والمعاهدة

بعد دخول معاهدة روما حيز التنفيذ ، تم استبدال السياسات الزراعية للدول الأعضاء بآليات تدخل على مستوى المجموعة. ظلت أسس السياسة الزراعية المشتركة (CAP) دون تغيير منذ معاهدة روما ، باستثناء القواعد المتعلقة بإجراءات صنع القرار. اعترفت معاهدة لشبونة بالترميز باعتباره "الإجراء التشريعي العادي" لـ CAP ، بدلاً من إجراء التشاور.


الملخص

بعد أزمة EDC ، ركز التكامل الأوروبي على المجال الاقتصادي كأفضل طريقة لتسريع العملية. اجتمع قادة الدول الأعضاء في ECSC بالإضافة إلى المملكة المتحدة في عام 1955 في ميسينا في مؤتمر حيث اتفقوا على إنشاء لجنة تحضيرية لبناء سوق مشتركة وأيضًا مجتمع قائم على الطاقة الذرية. لقد مر عام على رفض لجنة الدوائر الإنتخابية المستقلة ، وكانت جميع الأطراف المعنية حذرة للغاية لتجنب فشل آخر كان من الممكن أن يقضي على المشروع الأوروبي بأكمله.


محتويات

منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، دخلت الدول الأوروبية ذات السيادة في معاهدات وبالتالي تعاونت ومتناسقة السياسات (أو السيادة المجمعة) في عدد متزايد من المجالات ، في ما يسمى مشروع التكامل الأوروبي أو بناء أوروبا (فرنسي: البناء الأوروبي). يوضح الجدول الزمني التالي البداية القانونية للاتحاد الأوروبي - الإطار الرئيسي لهذا التوحيد. ورث الاتحاد الأوروبي العديد من مسؤولياته الحالية من المجتمعات الأوروبية (EC) ، التي تأسست في الخمسينيات من القرن الماضي بروح إعلان شومان.

خلفية

خلال القرون التي أعقبت سقوط روما عام 476 ، اعتبرت العديد من الدول الأوروبية نفسها ترجمة إمبريال ("نقل الحكم") للإمبراطورية الرومانية البائدة: كانت إمبراطورية الفرنجة (481-843) والإمبراطورية الرومانية المقدسة (962-1806) محاولات لإحياء روما في الغرب. [هـ] أدت هذه الفلسفة السياسية للحكم فوق القومي على القارة ، على غرار مثال الإمبراطورية الرومانية القديمة ، إلى أوائل العصور الوسطى في مفهوم تجديد إمبري ("استعادة الإمبراطورية") ، [27] إما في أشكال Reichsidee ("فكرة إمبراطورية") [28] أو مستوحاة دينياً إمبريوم كريستيانوم ("الإمبراطورية المسيحية"). [29] [30] المسيحية في العصور الوسطى والسلطة السياسية للبابوية قد تمت الإشارة إليها على أنها مواتية للتكامل والوحدة الأوروبية. [31] [32] [33] [34] [ ذو صلة؟ ]

في الأجزاء الشرقية من القارة ، أعلنت القيصرية الروسية ، وفي النهاية الإمبراطورية (1547-1917) ، أن موسكو هي روما الثالثة ووريثة التقاليد الشرقية بعد سقوط القسطنطينية عام 1453. [35] الفجوة بين الشرق اليوناني تم بالفعل توسيع والغرب اللاتيني عن طريق الانشقاق السياسي للإمبراطورية الرومانية في القرن الرابع والانشقاق الكبير عام 1054 ، [36] [37] [38] وتم توسيعه في النهاية مرة أخرى بواسطة الستار الحديدي (1945-1991) قبل توسع الاتحاد الأوروبي باتجاه أوروبا الشرقية منذ عام 2004 فصاعدًا. [39] [40] [ ذو صلة؟ ]

ظهر الفكر السياسي لعموم أوروبا حقًا خلال القرن التاسع عشر ، مستوحى من الأفكار الليبرالية للثورتين الفرنسية والأمريكية بعد زوال إمبراطورية نابليون (1804-1815). في العقود التي أعقبت نتائج مؤتمر فيينا ، [41] ازدهرت مُثُل الوحدة الأوروبية في جميع أنحاء القارة ، وخاصة في كتابات فويتشخ جاسترزوبوسكي (1799-1882) [42] أو جوزيبي مازيني (1805-1872). [43] المصطلح الولايات المتحدة الأوروبية (فرنسي: États-Unis d'Europe) في ذلك الوقت من قبل فيكتور هوغو (1802-1885) خلال خطاب ألقاه في مؤتمر السلام الدولي الذي عقد في باريس عام 1849:

سيأتي يوم تشكل فيه جميع الدول في قارتنا أخوة أوروبية. سيأتي يوم نرى فيه. الولايات المتحدة الأمريكية والولايات المتحدة الأمريكية وجهًا لوجه ، يتواصلان مع بعضهما البعض عبر البحار. [44]

خلال فترة ما بين الحربين العالميتين ، أدى الوعي بأن الأسواق الوطنية في أوروبا مترابطة على الرغم من المواجهة ، جنبًا إلى جنب مع مراقبة سوق الولايات المتحدة الأكبر والمتنامية على الجانب الآخر من المحيط ، إلى تغذية الرغبة في التكامل الاقتصادي للقارة. [45] في عام 1920 ، دعا الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز ، الذي دعا إلى إنشاء اتحاد اقتصادي أوروبي ، إلى أنه "يجب إنشاء اتحاد تجاري حر. لعدم فرض أي تعريفات حمائية على منتجات الأعضاء الآخرين في الاتحاد." [46] خلال نفس العقد ، أسس ريتشارد فون كودنهوف كاليرجي حركة عموم أوروبا ، وهو من أوائل الذين تصوروا اتحادًا سياسيًا حديثًا في أوروبا. [47] أثرت أفكاره على معاصريه ، ومن بينهم رئيس وزراء فرنسا آنذاك أريستيد بريان. في عام 1929 ، ألقى الأخير خطابًا لصالح الاتحاد الأوروبي أمام جمعية عصبة الأمم ، التي كانت مقدمة للأمم المتحدة. [48] ​​في خطاب إذاعي في مارس 1943 ، مع استمرار الحرب ، تحدث الزعيم البريطاني السير ونستون تشرشل بحرارة عن "استعادة عظمة أوروبا الحقيقية" بمجرد تحقيق النصر ، وتحدث عن إنشاء "مجلس" بعد الحرب. أوروبا "التي من شأنها أن تجمع الدول الأوروبية معًا لبناء السلام. [49] [50]

تمهيدي (1945–1957)

بعد الحرب العالمية الثانية ، كان يُنظر إلى التكامل الأوروبي على أنه ترياق للقومية المتطرفة التي دمرت أجزاء من القارة. [51] في خطاب ألقاه في 19 سبتمبر 1946 في جامعة زيورخ بسويسرا ، ذهب ونستون تشرشل أبعد من ذلك ودعا إلى ظهور الولايات المتحدة الأوروبية. [52] كان مؤتمر لاهاي لعام 1948 لحظة محورية في التاريخ الفيدرالي الأوروبي ، حيث أدى إلى إنشاء الحركة الأوروبية الدولية وكلية أوروبا ، حيث يعيش قادة أوروبا المستقبليون ويدرسون معًا. [53]

كما أدى مباشرة إلى تأسيس مجلس أوروبا في عام 1949 ، وهو أول جهد كبير لجمع دول أوروبا معًا ، في البداية عشر دول. ركز المجلس في المقام الأول على القيم - حقوق الإنسان والديمقراطية - بدلاً من القضايا الاقتصادية أو التجارية ، وكان يُنظر إليه دائمًا على أنه منتدى يمكن للحكومات ذات السيادة أن تختار العمل معًا ، بدون سلطة فوق وطنية. لقد أثار ذلك آمالًا كبيرة في المزيد من التكامل الأوروبي ، وكانت هناك مناقشات محمومة في العامين التاليين حول كيفية تحقيق ذلك.

ولكن في عام 1952 ، وبخيبة أمل إزاء ما رأوه عدم إحراز تقدم داخل مجلس أوروبا ، قررت ست دول المضي قدمًا وأنشأت المجموعة الأوروبية للفحم والصلب ، والتي تم إعلانها على أنها "خطوة أولى في اتحاد أوروبا" . [54] ساعد هذا المجتمع على التكامل الاقتصادي وتنسيق العدد الكبير من أموال خطة مارشال من الولايات المتحدة. [55] أدرك القادة الأوروبيون ألكيد دي جاسبري من إيطاليا ، وجان مونيه وروبرت شومان من فرنسا ، وبول هنري سباك من بلجيكا أن الفحم والصلب هما صناعتان أساسيتان لشن الحرب ، واعتقدوا أنه من خلال ربط صناعاتهم الوطنية معًا ، أصبحت الحرب المستقبلية بين دولهم أقل احتمالا. [56] يُنسب إلى هؤلاء الرجال وغيرهم رسميًا باعتبارهم الآباء المؤسسين للاتحاد الأوروبي.

معاهدة روما (1957-1992)

في عام 1957 ، وقعت بلجيكا وفرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وألمانيا الغربية على معاهدة روما ، التي أنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) وأنشأت اتحادًا جمركيًا. كما وقعوا اتفاقية أخرى لإنشاء المجتمع الأوروبي للطاقة الذرية (يوراتوم) للتعاون في تطوير الطاقة النووية. دخلت كلتا المعاهدتين حيز التنفيذ في عام 1958. [56]

تم إنشاء EEC و Euratom بشكل منفصل عن ECSC وتقاسموا نفس المحاكم والجمعية المشتركة. كان يرأس اللجنة الاقتصادية الأوروبية والتر هالشتاين (لجنة هالشتاين) وكان يرأس يوراتوم لويس أرماند (لجنة أرماند) ثم إتيان هيرش. كان من المقرر أن تقوم يوراتوم بدمج قطاعات في الطاقة النووية بينما تقوم المجموعة الاقتصادية الأوروبية بتطوير اتحاد جمركي بين الأعضاء. [57] [58]

خلال الستينيات ، بدأت التوترات تظهر ، مع سعي فرنسا للحد من القوة فوق الوطنية. ومع ذلك ، في عام 1965 تم التوصل إلى اتفاق وفي 1 يوليو 1967 أنشأت معاهدة الاندماج مجموعة واحدة من المؤسسات للمجتمعات الثلاثة ، والتي يشار إليها مجتمعة باسم المجتمعات الأوروبية. [59] [60] ترأس جين راي أول لجنة مدمجة (لجنة راي). [61]

في عام 1973 ، تم توسيع المجتمعات لتشمل الدنمارك (بما في ذلك جرينلاند ، التي غادرت المجتمعات في وقت لاحق في عام 1985 ، بعد نزاع حول حقوق الصيد) ، وأيرلندا ، والمملكة المتحدة. [62] تفاوضت النرويج للانضمام في نفس الوقت ، لكن الناخبين النرويجيين رفضوا العضوية في استفتاء. في عام 1979 ، أجريت أول انتخابات مباشرة للبرلمان الأوروبي. [63]

انضمت اليونان في عام 1981 ، ثم انضمت البرتغال وإسبانيا في عام 1986. [64] في عام 1985 ، مهدت اتفاقية شنغن الطريق لإنشاء حدود مفتوحة بدون ضوابط على جوازات السفر بين معظم الدول الأعضاء وبعض الدول غير الأعضاء. [٦٥] في عام 1986 ، بدأ استخدام العلم الأوروبي من قبل الجماعة الاقتصادية الأوروبية [66] وتم التوقيع على القانون الأوروبي الموحد.

في عام 1990 ، بعد سقوط الكتلة الشرقية ، أصبحت ألمانيا الشرقية السابقة جزءًا من المجتمعات كجزء من ألمانيا الموحدة. [67]

معاهدة ماستريخت (1992-2007)

تم تأسيس الاتحاد الأوروبي رسميًا عندما دخلت معاهدة ماستريخت - التي كان مهندسوها الرئيسيون هم هيلموت كول وفرانسوا ميتران - حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993. [17] [68] كما أعطت المعاهدة اسم الجماعة الأوروبية للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، حتى لو كانت تمت الإشارة على هذا النحو قبل المعاهدة. مع مزيد من التوسيع المخطط له ليشمل الدول الشيوعية السابقة في وسط وشرق أوروبا ، وكذلك قبرص ومالطا ، تم الاتفاق على معايير كوبنهاغن للأعضاء المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في يونيو 1993. وقد أدخل توسيع الاتحاد الأوروبي مستوى جديدًا من التعقيد والخلاف. [69] في عام 1995 ، انضمت النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي.

في عام 2002 ، حلت الأوراق النقدية والعملات المعدنية باليورو محل العملات الوطنية في 12 من الدول الأعضاء. منذ ذلك الحين ، توسعت منطقة اليورو لتشمل 19 دولة. أصبحت عملة اليورو ثاني أكبر عملة احتياطي في العالم. في عام 2004 ، شهد الاتحاد الأوروبي أكبر توسع له حتى الآن عندما انضمت قبرص وجمهورية التشيك وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا ومالطا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا إلى الاتحاد. [70]

معاهدة لشبونة (2007 حتى الآن)

في عام 2007 ، أصبحت بلغاريا ورومانيا عضوين في الاتحاد الأوروبي. في وقت لاحق من ذلك العام ، اعتمدت سلوفينيا اليورو ، [70] تبعتها قبرص ومالطا في عام 2008 ، وسلوفاكيا في عام 2009 ، وإستونيا في عام 2011 ، ولاتفيا في عام 2014 ، وليتوانيا في عام 2015.

في 1 ديسمبر 2009 ، دخلت معاهدة لشبونة حيز التنفيذ وأصلحت العديد من جوانب الاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، غيرت الهيكل القانوني للاتحاد الأوروبي ، ودمجت نظام الركائز الثلاث للاتحاد الأوروبي في كيان قانوني واحد مزود بشخصية قانونية ، وأنشأت رئيسًا دائمًا للمجلس الأوروبي ، وأولها كان هيرمان فان رومبوي ، وتم تعزيزه. منصب الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. [71] [72]

في عام 2012 ، حصل الاتحاد الأوروبي على جائزة نوبل للسلام لأنه "ساهم في تعزيز السلام والمصالحة والديمقراطية وحقوق الإنسان في أوروبا". [73] [74] في عام 2013 ، أصبحت كرواتيا العضو الثامن والعشرون في الاتحاد الأوروبي. [75]

منذ بداية عام 2010 ، تم اختبار تماسك الاتحاد الأوروبي من خلال العديد من القضايا ، بما في ذلك أزمة الديون في بعض دول منطقة اليورو ، وزيادة الهجرة من إفريقيا وآسيا ، وانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. [76] تم إجراء استفتاء في المملكة المتحدة على عضويتها في الاتحاد الأوروبي في عام 2016 ، حيث صوت 51.9 في المائة من المشاركين على المغادرة. [77] أخطرت المملكة المتحدة رسميًا المجلس الأوروبي بقرارها بالمغادرة في 29 مارس 2017 ، حيث بدأت إجراءات الانسحاب الرسمية لمغادرة الاتحاد الأوروبي بعد تمديد العملية ، وغادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020 ، على الرغم من أن معظم مناطق استمر تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي على المملكة المتحدة لفترة انتقالية استمرت حتى الساعة 23:00 بتوقيت جرينتش في 31 ديسمبر 2020. [78]

تعداد السكان

اعتبارًا من 1 فبراير 2020 [تحديث] ، بلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي حوالي 447 مليون شخص (5.8 في المائة من سكان العالم). [79] [80] في عام 2015 ، وُلد 5.1 مليون طفل في الاتحاد الأوروبي -28 وهو ما يقابل معدل مواليد يبلغ 10 لكل 1000 ، وهو 8 مواليد أقل من المتوسط ​​العالمي. [81] للمقارنة ، بلغ معدل المواليد في الاتحاد الأوروبي 28 عند 10.6 في عام 2000 ، و 12.8 في عام 1985 ، و 16.3 في عام 1970. [82] كان معدل النمو السكاني إيجابيًا بنحو 0.23 في المائة في عام 2016. [83]

في عام 2010 ، ولد 47.3 مليون شخص يعيشون في الاتحاد الأوروبي خارج بلد إقامتهم. وهذا يعادل 9.4 في المائة من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي. من هؤلاء ، 31.4 مليون (6.3 في المائة) ولدوا خارج الاتحاد الأوروبي و 16.0 مليون (3.2 في المائة) ولدوا في دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي. كانت أكبر الأعداد المطلقة للأشخاص المولودين خارج الاتحاد الأوروبي في ألمانيا (6.4 مليون) ، وفرنسا (5.1 مليون) ، والمملكة المتحدة (4.7 مليون) ، وإسبانيا (4.1 مليون) ، وإيطاليا (3.2 مليون) ، وهولندا (1.4 مليون). ). [84] في عام 2017 ، حصل ما يقرب من 825000 شخص على جنسية دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. وكان أكبر المجموعات رعايا المغرب وألبانيا والهند وتركيا وباكستان. [85] دخل 2.4 مليون مهاجر من دول خارج الاتحاد الأوروبي إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2017. [86] [87]

تحضر

يضم الاتحاد الأوروبي حوالي 40 منطقة حضرية يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة. يبلغ عدد سكانها أكثر من 13 مليون نسمة ، [88] باريس هي أكبر منطقة حضرية والمدينة الكبرى الوحيدة في الاتحاد الأوروبي. [89] تلي باريس مدريد وبرشلونة وبرلين والرور وروما وميلانو ، وكلها يبلغ عدد سكانها أكثر من 4 ملايين نسمة. [90]

اللغات

اللغات الرسمية حسب النسبة المئوية للمتحدثين (اعتبارًا من فبراير 2020 ، [92] بناءً على استطلاع عام 2012 [93])
لغة المتحدثون الأصليون [f] [94] المجموع [ز] [95]
ألمانية 18% 32%
فرنسي 13% 26%
إيطالي 12% 16%
الأسبانية 8% 15%
تلميع 8% 9%
روماني 5% 5%
هولندي 4% 5%
اليونانية 3% 4%
المجرية 3% 3%
البرتغالية 2% 3%
التشيكية 2% 3%
السويدية 2% 3%
البلغارية 2% 2%
إنجليزي 1% 51%
السلوفاكية 1% 2%
دانماركي 1% 1%
الفنلندية 1% 1%
الليتوانية 1% 1%
الكرواتية 1% 1%
السلوفينية & lt1٪ & lt1٪
الإستونية & lt1٪ & lt1٪
إيرلندي & lt1٪ & lt1٪
لاتفيا & lt1٪ & lt1٪
المالطية & lt1٪ & lt1٪

الاتحاد الأوروبي لديه 24 لغة رسمية: البلغارية ، الكرواتية ، التشيكية ، الدنماركية ، الهولندية ، الإنجليزية ، الإستونية ، الفنلندية ، الفرنسية ، الألمانية ، اليونانية ، الهنغارية ، الإيطالية ، الأيرلندية ، اللاتفية ، الليتوانية ، المالطية ، البولندية ، البرتغالية ، الرومانية ، السلوفاكية ، السلوفينية والإسبانية والسويدية. يتم ترجمة الوثائق المهمة ، مثل التشريعات ، إلى كل لغة رسمية ويوفر البرلمان الأوروبي ترجمة للوثائق والجلسات العامة. [96] [97]

نظرًا للعدد الكبير من اللغات الرسمية ، لا تستخدم معظم المؤسسات سوى عدد قليل من لغات العمل. تقوم المفوضية الأوروبية بأعمالها الداخلية في ثلاثة أقسام اللغات الإجرائية: الإنجليزية والفرنسية والألمانية. [1] وبالمثل ، تستخدم محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي الفرنسية كلغة عمل ، [98] بينما يدير البنك المركزي الأوروبي عمله باللغة الإنجليزية بشكل أساسي. [99] [100]

على الرغم من أن سياسة اللغة هي مسؤولية الدول الأعضاء ، إلا أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي تعزز التعددية اللغوية بين مواطنيها. [h] [101] في عام 2012 ، كانت اللغة الإنجليزية هي اللغة الأكثر انتشارًا في الاتحاد الأوروبي ، حيث يفهمها 51 في المائة من سكان الاتحاد الأوروبي عند حساب كل من المتحدثين الأصليين وغير الناطقين بها. ومع ذلك ، بعد خروج المملكة المتحدة من الكتلة في أوائل عام 2020 ، انخفضت النسبة المئوية لسكان الاتحاد الأوروبي الذين يتحدثون الإنجليزية كلغتهم الأم من 13 في المائة إلى 1 في المائة. [102] الألمانية هي اللغة الأم الأكثر انتشارًا (18٪ من سكان الاتحاد الأوروبي) ، وثاني أكثر اللغات الأجنبية انتشارًا ، تليها الفرنسية (13٪ من سكان الاتحاد الأوروبي). بالإضافة إلى ذلك ، كلاهما لغتان رسميتان للعديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. أكثر من نصف مواطني الاتحاد الأوروبي (56 في المائة) قادرون على المشاركة في محادثة بلغة أخرى غير لغتهم الأم. [103]

تنتمي عشرين لغة رسمية في الاتحاد الأوروبي إلى عائلة اللغات الهندو أوروبية ، ويمثلها Balto-Slavic ، و [i] Italic ، و [j] الجرمانية ، و [k] Hellenic ، و [l] و Celtic [ م] الفروع. أربع لغات فقط ، وهي الهنغارية والفنلندية والإستونية (الثلاث أورالية) والمالطية (السامية) ، ليست لغات هندو أوروبية. [104] الأبجديات الرسمية الثلاثة للاتحاد الأوروبي (السيريلية واللاتينية واليونانية الحديثة) كلها مشتقة من الأبجديات اليونانية القديمة. [2] [105]

اللوكسمبرجية (في لوكسمبورغ) والتركية (في قبرص) هما اللغتان الوطنيتان الوحيدتان اللتان ليستا لغتين رسميتين في الاتحاد الأوروبي. في 26 فبراير 2016 ، أُعلن أن قبرص طلبت جعل التركية لغة رسمية في الاتحاد الأوروبي ، في "لفتة" يمكن أن تساعد في حل تقسيم البلاد. [١٠٦] بالفعل في عام 2004 ، كان من المخطط أن تصبح اللغة التركية لغة رسمية عندما توحد قبرص. [107]

إلى جانب 24 لغة رسمية ، هناك حوالي 150 لغة إقليمية وأقلية يتحدث بها ما يصل إلى 50 مليون شخص. [104] الكاتالونية والجاليكية والباسكية ليست لغات رسمية معترف بها في الاتحاد الأوروبي ولكنها تتمتع بوضع رسمي في دولة عضو واحدة (إسبانيا): لذلك ، تتم الترجمة الرسمية للمعاهدات إليها ويحق للمواطنين مراسلة المؤسسات بهذه اللغات. [108] [109] يوفر الميثاق الأوروبي للغات الإقليمية أو لغات الأقليات الذي صادقت عليه معظم دول الاتحاد الأوروبي إرشادات عامة يمكن للدول اتباعها لحماية تراثها اللغوي. يقام اليوم الأوروبي للغات سنويًا في 26 سبتمبر ويهدف إلى تشجيع تعلم اللغة في جميع أنحاء أوروبا. [110]

دين

الاتحاد الأوروبي ليس له علاقة رسمية بأي دين. تعترف المادة 17 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي [111] "بوضع الكنائس والجمعيات الدينية بموجب القانون الوطني" وكذلك "المنظمات الفلسفية وغير الطائفية". [112]

تشير ديباجة معاهدة الاتحاد الأوروبي إلى "الإرث الثقافي والديني والإنساني لأوروبا". [112] تضمنت المناقشة حول مسودات نصوص الدستور الأوروبي وبعد ذلك معاهدة لشبونة اقتراحات لذكر المسيحية أو الإله أو كليهما في ديباجة النص ، لكن الفكرة واجهت معارضة وتم إسقاطها. [113]

ينقسم المسيحيون في الاتحاد الأوروبي بين أعضاء الكاثوليكية (كلا من الطقوس الرومانية والشرقية) ، والعديد من الطوائف البروتستانتية (الأنجليكان ، واللوثريون ، والإصلاح الذين يشكلون الجزء الأكبر من هذه الفئة) ، والكنيسة الأرثوذكسية الشرقية. في عام 2009 ، كان عدد السكان المسلمين في الاتحاد الأوروبي 13 مليونًا ، [114] ويقدر عدد السكان اليهود بأكثر من مليون. [115] كما أن ديانات العالم الأخرى مثل البوذية والهندوسية والسيخية ممثلة أيضًا في سكان الاتحاد الأوروبي.

وفقًا لاستطلاعات الرأي الجديدة حول التدين في الاتحاد الأوروبي في عام 2015 من قبل Eurobarometer ، فإن المسيحية هي أكبر ديانة في الاتحاد الأوروبي ، حيث تمثل 71.6 في المائة من سكان الاتحاد الأوروبي. الكاثوليك هم أكبر مجموعة مسيحية ، حيث يمثلون 45.3 في المائة من سكان الاتحاد الأوروبي ، بينما يشكل البروتستانت 11.1 في المائة ، والأرثوذكس الشرقيون 9.6 في المائة ، والمسيحيون الآخرون 5.6 في المائة. [3]

أظهرت استطلاعات الرأي التي أجراها يوروستات يوروستات في عام 2005 أن 52 في المائة من مواطني الاتحاد الأوروبي يؤمنون بإله ، و 27 في المائة "بنوع من الروح أو قوة الحياة" ، و 18 في المائة ليس لديهم أي شكل من أشكال الإيمان. [116] شهدت العديد من الدول انخفاضًا في حضور وعضوية الكنيسة في السنوات الأخيرة. [117] البلدان التي أفاد فيها أقل عدد من الأشخاص عن وجود معتقد ديني كانت إستونيا (16 في المائة) وجمهورية التشيك (19 في المائة). [116] كانت أكثر البلدان تديناً مالطا (95٪ ، ذات الأغلبية الكاثوليكية) بالإضافة إلى قبرص ورومانيا (وكلاهما يغلب عليهما الأرثوذكس) مع 90٪ من المواطنين يؤمنون بإلههم. في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، كان الاعتقاد أعلى بين النساء وكبار السن وذوي التنشئة الدينية وأولئك الذين تركوا المدرسة في سن 15 أو 16 وأولئك الذين "وضعوا أنفسهم على يمين السلم السياسي". [116]

من خلال عمليات التوسيع المتتالية ، نما الاتحاد الأوروبي من الدول الست المؤسسة (بلجيكا وفرنسا وألمانيا الغربية وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا) إلى 27 عضوًا. تنضم الدول إلى الاتحاد من خلال أن تصبح طرفًا في المعاهدات التأسيسية ، وبالتالي تخضع نفسها لامتيازات والتزامات عضوية الاتحاد الأوروبي. وهذا يستلزم تفويضًا جزئيًا للسيادة للمؤسسات مقابل التمثيل داخل تلك المؤسسات ، وهي ممارسة يشار إليها غالبًا باسم "تجميع السيادة". [118] [119]

لكي تصبح عضوًا ، يجب أن تفي الدولة بمعايير كوبنهاغن ، التي تم تحديدها في اجتماع عام 1993 للمجلس الأوروبي في كوبنهاغن. هذه تتطلب ديمقراطية مستقرة تحترم حقوق الإنسان وسيادة القانون واقتصاد سوق فعال وقبول التزامات العضوية ، بما في ذلك قانون الاتحاد الأوروبي. تقع مسؤولية تقييم وفاء بلد ما بالمعايير على عاتق المجلس الأوروبي. [120] المادة 50 من معاهدة لشبونة توفر الأساس لمغادرة أي عضو من الاتحاد الأوروبي. غادرت منطقتان الاتحاد: غرينلاند (إقليم الدنمارك المتمتع بالحكم الذاتي) انسحبت في عام 1985 [121] احتجت المملكة المتحدة رسميًا بالمادة 50 من المعاهدة الموحدة بشأن الاتحاد الأوروبي في عام 2017 ، وأصبحت الدولة ذات السيادة الوحيدة التي غادرت عندما انسحبت من الاتحاد الأوروبي في عام 2020.

هناك ست دول معترف بها كمرشحين للعضوية: ألبانيا وأيسلندا ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيا وتركيا ، [122] على الرغم من تعليق أيسلندا للمفاوضات في عام 2013. [123] تم الاعتراف رسميًا بالبوسنة والهرسك وكوسوفو كمرشحين محتملين ، [122] حيث قدمت البوسنة والهرسك طلب العضوية. تستعد جورجيا وأوكرانيا لتقديم طلب رسمي لعضوية الاتحاد الأوروبي في عام 2024 ، من أجل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في 2030. [124] [125] [126]

الدول الأربع التي تشكل الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA) ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، لكنها ملتزمة جزئيًا باقتصاد الاتحاد الأوروبي ولوائحه: أيسلندا وليختنشتاين والنرويج ، والتي تعد جزءًا من السوق الموحدة من خلال المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، وسويسرا ، التي تربطها علاقات مماثلة من خلال المعاهدات الثنائية. [127] [128] تشمل العلاقات بين الدول الأوروبية الصغيرة وأندورا وموناكو وسان مارينو ومدينة الفاتيكان استخدام اليورو ومجالات أخرى من التعاون. [129]

قائمة الدول الأعضاء
ولاية عاصمة انضمام السكان (2019) [79] منطقة الكثافة السكانية أعضاء البرلمان الأوروبي
النمسا فيينا 19950101 1 يناير 1995 8,858,775 83855 كم 2
(32377 ميل مربع)
106 / كم 2
(270 / ميل مربع)
19
بلجيكا بروكسل 19570325 مؤسس 11,467,923 30.528 كم 2
(11،787 ميل مربع)
376 / كم 2
(970 / ميل مربع)
21
بلغاريا صوفيا 20070101 1 يناير 2007 7,000,039 110994 كم 2
(42855 ميل مربع)
63 / كم 2
(160 / ميل مربع)
17
كرواتيا زغرب 20130701 1 يوليو 2013 4,076,246 56594 كم 2
(21851 ميل مربع)
72 / كم 2
(190 / ميل مربع)
12
قبرص نيقوسيا 20040501 1 مايو 2004 875,898 9251 كم 2
(3572 ميل مربع)
95 / كم 2
(250 / ميل مربع)
6
الجمهورية التشيكية براغ 20040501 1 مايو 2004 10,649,800 78866 كم 2
(30،450 ميل مربع)
135 / كم 2
(350 / ميل مربع)
21
الدنمارك كوبنهاغن 19730101 1 يناير 1973 5,806,081 43.075 كم 2
(16،631 ميل مربع)
135 / كم 2
(350 / ميل مربع)
14
إستونيا تالين 20040501 1 مايو 2004 1,324,820 45227 كم 2
(17462 ميل مربع)
29 / كم 2
(75 / ميل مربع)
7
فنلندا هلسنكي 19950101 1 يناير 1995 5,517,919 338.424 كم 2
(130666 ميل مربع)
16 / كم 2
(41 / ميل مربع)
14
فرنسا باريس 19570325 مؤسس 67,028,048 640679 كم 2
(247368 ميل مربع)
105 / كم 2
(270 / ميل مربع)
79
ألمانيا برلين 19570325 مؤسس [n] 83,019,214 357021 كم 2
(137847 ميل مربع)
233 / كم 2
(600 / ميل مربع)
96
اليونان أثينا 19810101 1 يناير 1981 10,722,287 131990 كم 2
(50960 ميل مربع)
81 / كم 2
(210 / ميل مربع)
21
هنغاريا بودابست 20040101 1 مايو 2004 9,797,561 93030 كم 2
(35920 ميل مربع)
105 / كم 2
(270 / ميل مربع)
21
أيرلندا دبلن 19730101 1 يناير 1973 4,904,226 70273 كم 2
(27133 ميل مربع)
70 / كم 2
(180 / ميل مربع)
13
إيطاليا روما 19570325 مؤسس 60,359,546 301.338 كم 2
(116347 ميل مربع)
200 / كم 2
(520 / ميل مربع)
76
لاتفيا ريغا 20040501 1 مايو 2004 1,919,968 64589 كم 2
(24938 ميل مربع)
30 / كم 2
(78 / ميل مربع)
8
ليتوانيا فيلنيوس 20040501 1 مايو 2004 2,794,184 65200 كم 2
(25200 ميل مربع)
43 / كم 2
(110 / ميل مربع)
11
لوكسمبورغ مدينة لوكسمبورغ 19570325 مؤسس 613,894 2586 كم 2
(998 ميل مربع)
237 / كم 2
(610 / ميل مربع)
6
مالطا فاليتا 20040501 1 مايو 2004 493,559 316 كم 2
(122 ميل مربع)
1،562 / كم 2
(4050 / ميل مربع)
6
هولندا أمستردام 19570325 مؤسس 17,282,163 41.543 كم 2
(16،040 ميل مربع)
416 / كم 2
(1،080 / ميل مربع)
29
بولندا وارسو 20040501 1 مايو 2004 37,972,812 312685 كم 2
(120728 ميل مربع)
121 / كم 2
(310 / ميل مربع)
52
البرتغال لشبونة 19860101 1 يناير 1986 10,276,617 92390 كم 2
(35670 ميل مربع)
111 / كم 2
(290 / ميل مربع)
21
رومانيا بوخارست 20070101 1 يناير 2007 19,401,658 238391 كم 2
(92،043 ميل مربع)
81 / كم 2
(210 / ميل مربع)
33
سلوفاكيا براتيسلافا 20040501 1 مايو 2004 5,450,421 49.035 كم 2
(18،933 ميل مربع)
111 / كم 2
(290 / ميل مربع)
14
سلوفينيا ليوبليانا 20040501 1 مايو 2004 2,080,908 20273 كم 2
(7827 ميل مربع)
103 / كم 2
(270 / ميل مربع)
8
إسبانيا مدريد 19860101 1 يناير 1986 46,934,632 504030 كم 2
(194.610 ميل مربع)
93 / كم 2
(240 / ميل مربع)
59
السويد ستوكهولم 19950101 1 يناير 1995 10,230,185 449964 كم 2
(173.732 ميل مربع)
23 / كم 2
(60 / ميل مربع)
21
مجموع 27 446,834,579 4233262 كم 2
(1،634،472 ميل مربع)
106 / كم 2
(270 / ميل مربع)
705

تغطي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مساحة 4233262 كيلومتر مربع (1،634،472 ميل مربع). [س] أعلى قمة في الاتحاد الأوروبي هي مونت بلانك في جبال الألب غريان ، على ارتفاع 4810.45 مترًا (15782 قدمًا) فوق مستوى سطح البحر. [130] أدنى نقطة في الاتحاد الأوروبي هي لامفيوردن ، الدنمارك و زويدبلاسبولدر ، هولندا ، على ارتفاع 7 أمتار (23 قدمًا) تحت مستوى سطح البحر. [131] تتأثر المناظر الطبيعية والمناخ والاقتصاد في الاتحاد الأوروبي بخط الساحل الذي يبلغ طوله 65993 كيلومترًا (41006 ميل).

بما في ذلك أقاليم ما وراء البحار لفرنسا والتي تقع خارج قارة أوروبا ، ولكنها أعضاء في الاتحاد ، فإن الاتحاد الأوروبي يواجه معظم أنواع المناخ من القطب الشمالي (شمال شرق أوروبا) إلى المناطق الاستوائية (غيانا الفرنسية) ، مما يجعل متوسطات الأرصاد الجوية الاتحاد الأوروبي ككل لا معنى له. يعيش غالبية السكان في مناطق ذات مناخ بحري معتدل (شمال غرب أوروبا ووسط أوروبا) ، أو مناخ البحر الأبيض المتوسط ​​(جنوب أوروبا) ، أو مناخ قاري صيفي دافئ أو مناخ نصف شمالي (شمال البلقان وأوروبا الوسطى). [132]

يتسم سكان الاتحاد الأوروبي بدرجة عالية من التحضر ، حيث يعيش حوالي 75 في المائة من السكان في المناطق الحضرية اعتبارًا من عام 2006. تنتشر المدن إلى حد كبير عبر الاتحاد الأوروبي مع تجمع كبير داخل وحول البنلوكس. [133]

العديد من الأقاليم فيما وراء البحار وتوابع دول أعضاء مختلفة هي أيضًا جزء من الاتحاد الأوروبي رسميًا. [134]

يعمل الاتحاد الأوروبي من خلال نظام مختلط لاتخاذ القرارات فوق الوطنية والحكومية الدولية ، [135] [136] ووفقًا لمبادئ التفويض (التي تنص على أنه يجب أن يتصرف فقط في حدود الاختصاصات الممنوحة له بموجب المعاهدات) والتابعية (التي تنص على أنه يجب أن تعمل فقط عندما لا يمكن تحقيق هدف ما بشكل كاف من قبل الدول الأعضاء التي تعمل بمفردها). يتم تمرير القوانين التي تضعها مؤسسات الاتحاد الأوروبي في أشكال متنوعة. [137] بشكل عام ، يمكن تصنيفها إلى مجموعتين: تلك التي تدخل حيز التنفيذ دون الحاجة إلى تدابير التنفيذ الوطنية (اللوائح) وتلك التي تتطلب على وجه التحديد تدابير التنفيذ الوطنية (التوجيهات). [138]

من الناحية الدستورية ، يحمل الاتحاد الأوروبي بعض التشابه مع كل من الاتحاد الكونفدرالي والفدرالي ، [139] [140] ولكنه لم يعرّف نفسه رسميًا على أنه أي منهما. (ليس لها دستور رسمي: يتم تحديد وضعها من خلال معاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي). إنه أكثر تكاملاً من كونفدرالية تقليدية للدول لأن المستوى العام للحكومة يستخدم على نطاق واسع تصويت الأغلبية المؤهل في بعض عمليات صنع القرار بين الدول الأعضاء ، بدلاً من الاعتماد حصريًا على الإجماع. [141] [142] إنها أقل تكاملاً من الدولة الفيدرالية لأنها ليست دولة في حد ذاتها: تستمر السيادة في التدفق "من الأسفل إلى الأعلى" ، من عدة شعوب من الدول الأعضاء المنفصلة ، بدلاً من كل واحد غير متمايز. ينعكس هذا في حقيقة أن الدول الأعضاء تظل "سادة المعاهدات" ، وتحتفظ بالسيطرة على توزيع الصلاحيات على الاتحاد من خلال التغيير الدستوري (وبالتالي الاحتفاظ بما يسمى كومبيتنز كومبيتنز) من حيث احتفاظهم بالسيطرة على استخدام القوة المسلحة ، فإنهم يحتفظون بالسيطرة على الضرائب وبأنهم يحتفظون بالحق في الانسحاب من جانب واحد بموجب المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب مبدأ التبعية أن يتم تحديد الأمور التي يجب تحديدها بشكل جماعي فقط.

يضم الاتحاد الأوروبي سبع هيئات رئيسية لصنع القرار ، ومؤسساته: البرلمان الأوروبي ، والمجلس الأوروبي ، ومجلس الاتحاد الأوروبي ، والمفوضية الأوروبية ، ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، والبنك المركزي الأوروبي ، والمحكمة الأوروبية من المراجعين. يتم تقاسم الكفاءة في فحص وتعديل التشريعات بين مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي ، بينما يتم تنفيذ المهام التنفيذية من قبل المفوضية الأوروبية وبقدرة محدودة من قبل المجلس الأوروبي (يجب عدم الخلط بينه وبين المجلس الأوروبي المذكور أعلاه اتحاد). يتم تحديد السياسة النقدية لمنطقة اليورو من قبل البنك المركزي الأوروبي. يتم ضمان تفسير وتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي والمعاهدات من قبل محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي. يتم فحص ميزانية الاتحاد الأوروبي من قبل المحكمة الأوروبية للمراجعين. هناك أيضًا عدد من الهيئات المساعدة التي تقدم المشورة للاتحاد الأوروبي أو تعمل في منطقة معينة.

يتم إصدار سياسة الاتحاد الأوروبي بشكل عام من خلال توجيهات الاتحاد الأوروبي ، والتي يتم تنفيذها بعد ذلك في التشريعات المحلية للدول الأعضاء فيها ، ولوائح الاتحاد الأوروبي ، والتي تكون قابلة للتنفيذ على الفور في جميع الدول الأعضاء. يتم تنظيم الضغط على مستوى الاتحاد الأوروبي من قبل مجموعات المصالح الخاصة لمحاولة تحقيق التوازن بين تطلعات المبادرات الخاصة وعملية صنع القرار ذات المصلحة العامة. [143]

المؤسسات

المجلس الأوروبي مجلس الإتجاد الأوروبي البرلمان الأوروبي المفوضية الاوروبية
يوفر الزخم والتوجيه تشريعي تشريعي تنفيذي
مقرها في بروكسل ، بلجيكا مقرها في بروكسل ، بلجيكا مقرها في ستراسبورغ ، فرنسا مقرها في بروكسل ، بلجيكا
يضبط ال الاتجاهات السياسية العامة و الأولويات الاتحاد من خلال جمع رؤساء دول / حكومات دوله الأعضاء (الرؤساء التنفيذيون المنتخبون). يتم اعتماد نتائج مؤتمرات القمة (التي تعقد كل ثلاثة أشهر على الأقل) بتوافق الآراء. يجمع بين وزراء إدارات حكومات الدول الأعضاء. يعمل على تمثيل مختلف الحكومات بشكل مباشر وموافقته مطلوبة لدخول أي اقتراح في القانون. يتألف من 705 ممثلين منتخبين مباشرة. وهي تشترك مع مجلس الاتحاد الأوروبي في الصلاحيات التشريعية المتساوية لتعديل مقترحات المفوضية أو الموافقة عليها أو رفضها لمعظم مجالات تشريعات الاتحاد الأوروبي. سلطاتها محدودة في المناطق التي ترى فيها الدول الأعضاء أن السيادة هي الشغل الشاغل (أي الدفاع). ينتخب رئيس المفوضية ، ويجب أن يوافق على هيئة المفوضين ، ويجوز له التصويت على عزلهم جماعياً من مناصبهم. المؤسسة الوحيدة المخولة اقتراح التشريعات هي بمثابة "الوصي على المعاهدات". وهي تتألف من مجلس وزراء تنفيذي من المسؤولين العموميين ، بقيادة رئيس منتخب بشكل غير مباشر. هذه كلية المفوضين يدير ويدير الخدمة المدنية الدائمة للهيئة. إنه يحول أهداف الإجماع للمجلس الأوروبي إلى مقترحات تشريعية.

المجلس الأوروبي

يعطي المجلس الأوروبي التوجيه السياسي للاتحاد الأوروبي. تجتمع أربع مرات على الأقل في السنة وتضم رئيس المجلس الأوروبي (تشارلز ميشيل حاليًا) ، ورئيس المفوضية الأوروبية وممثلًا واحدًا لكل دولة عضو (إما رئيس دولتها أو رئيس حكومتها). كما يشارك الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية (حاليًا جوزيب بوريل) في اجتماعاته. وقد وصفها البعض بأنها "السلطة السياسية العليا" في الاتحاد. [144] تشارك بنشاط في التفاوض بشأن تغييرات المعاهدة وتحدد أجندة واستراتيجيات سياسة الاتحاد الأوروبي.

يستخدم المجلس الأوروبي دوره القيادي لفرز الخلافات بين الدول الأعضاء والمؤسسات ، ولحل الأزمات السياسية والخلافات حول القضايا والسياسات المثيرة للجدل. وهو يتصرف خارجيًا بصفته "رئيسًا جماعيًا للدولة" ويصادق على الوثائق المهمة (على سبيل المثال ، الاتفاقيات والمعاهدات الدولية). [145]

تتمثل مهام رئيس المجلس الأوروبي في ضمان التمثيل الخارجي للاتحاد الأوروبي ، [146] مما يؤدي إلى الإجماع وحل الخلافات بين الدول الأعضاء ، سواء أثناء اجتماعات المجلس الأوروبي أو خلال الفترات الفاصلة بينهما.

لا ينبغي أن يخطئ المجلس الأوروبي في كونه مجلس أوروبا ، وهو منظمة دولية مستقلة عن الاتحاد الأوروبي ومقرها ستراسبورغ.

المفوضية الاوروبية

تعمل المفوضية الأوروبية كذراع تنفيذي للاتحاد الأوروبي ، ومسؤول عن الإدارة اليومية للاتحاد الأوروبي ، وأيضًا المبادر التشريعي ، مع السلطة الوحيدة لاقتراح القوانين للمناقشة. [147] [148] [149] اللجنة هي "الوصي على المعاهدات" وهي مسؤولة عن عملياتها الفعالة والشرطة. [150] وهي تعمل بحكم الواقع كحكومة وزارية ، [ بحاجة لمصدر ] مع 27 مفوضًا أوروبيًا لمجالات مختلفة من السياسة ، واحد من كل دولة عضو ، على الرغم من أن المفوضين ملزمون بتمثيل مصالح الاتحاد الأوروبي ككل بدلاً من دولتهم الأصلية.

واحد من 27 هو رئيس المفوضية الأوروبية (حاليا أورسولا فون دير لاين للفترة 2019-2024) ، المعين من قبل المجلس الأوروبي ، رهنا بموافقة البرلمان. والمفوض الأبرز بعد الرئيس هو الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية وهو بحكم منصبه نائب رئيس المفوضية الأوروبية ويتم اختياره أيضًا من قبل المجلس الأوروبي. [151] المفوضين الـ 26 الآخرين يتم تعيينهم لاحقًا من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي بالاتفاق مع الرئيس المرشح. يخضع المفوضون البالغ عددهم 27 كهيئة واحدة للموافقة (أو غير ذلك) بتصويت البرلمان الأوروبي.

مجلس الإتجاد الأوروبي

مجلس الاتحاد الأوروبي (ويسمى أيضًا المجلس [152] و "مجلس الوزراء" ، اسمه السابق) [153] يشكل نصف الهيئة التشريعية للاتحاد الأوروبي. وهو يتألف من ممثل عن كل حكومة من الدول الأعضاء ويلتقي في تشكيلات مختلفة اعتمادًا على مجال السياسة الذي تتم معالجته. على الرغم من تكويناته المختلفة ، فإنه يعتبر جسدًا واحدًا. [154] بالإضافة إلى وظائفه التشريعية ، يمارس المجلس أيضًا وظائف تنفيذية في العلاقات مع السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.

في بعض السياسات ، هناك العديد من الدول الأعضاء التي تتحالف مع شركاء استراتيجيين داخل الاتحاد. ومن الأمثلة على هذه التحالفات مجموعة Visegrad و Benelux و Baltic Assembly و New Hanseatic League و Weimar Triangle و Lublin Triangle و EU Med Group و Craiova Group و Bucharest Nine.

البرلمان الأوروبي

البرلمان الأوروبي هو واحد من ثلاث مؤسسات تشريعية في الاتحاد الأوروبي ، وهي مكلفة مع مجلس الاتحاد الأوروبي بتعديل مقترحات المفوضية الأوروبية والموافقة عليها. يتم انتخاب 705 من أعضاء البرلمان الأوروبي (MEPs) مباشرة من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي كل خمس سنوات على أساس التمثيل النسبي. يتم انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي على أساس وطني ويجلسون وفقًا لمجموعات سياسية وليس وفقًا لجنسياتهم. لكل دولة عدد محدد من المقاعد وتنقسم إلى دوائر انتخابية دون وطنية حيث لا يؤثر ذلك على الطبيعة النسبية لنظام التصويت. [155]

في الإجراء التشريعي العادي ، تقترح المفوضية الأوروبية تشريعًا يتطلب الموافقة المشتركة من البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي لتمريره. تنطبق هذه العملية على جميع المجالات تقريبًا ، بما في ذلك ميزانية الاتحاد الأوروبي. مجلس النواب هو الهيئة النهائية للموافقة على العضوية المقترحة أو رفضها ، ويمكنه محاولة تقديم اقتراحات بتوجيه اللوم إلى اللجنة عن طريق الاستئناف إلى محكمة العدل. يقوم رئيس البرلمان الأوروبي (حاليًا ديفيد ساسولي) بدور رئيس البرلمان ويمثله خارجيًا. يتم انتخاب الرئيس ونواب الرئيس من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي كل عامين ونصف. [156]

الدخل

كان لدى الاتحاد الأوروبي ميزانية متفق عليها قدرها 120.7 مليار يورو لعام 2007 و 864.3 مليار يورو للفترة 2007-2013 ، [158] تمثل 1.10 في المائة و 1.05 في المائة من توقعات الاتحاد الأوروبي الـ 27 للدخل القومي الإجمالي للفترات المعنية. في عام 1960 ، كانت ميزانية الجماعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك 0.03 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. [159]

في ميزانية 2010 البالغة 141.5 مليار يورو ، كان أكبر بند إنفاق منفرد هو "التماسك والقدرة التنافسية"بحوالي 45 في المائة من إجمالي الميزانية. [160] يأتي التالي"الزراعة"بحوالي 31 في المائة من المجموع. [160]"التنمية الريفية والبيئة ومصايد الأسماك"تحتل حوالي 11 في المائة. [160]"الادارة"تمثل حوالي 6 في المائة. [160]الاتحاد الأوروبي كشريك عالمي" و "المواطنة والحرية والأمن والعدالة"إحضار المؤخرة بحوالي 6 في المائة و 1 في المائة على التوالي. [160]

وديوان المحاسبة ملزم قانونًا بتزويد البرلمان والمجلس (على وجه التحديد ، مجلس الشؤون الاقتصادية والمالية) "ببيان تأكيد بشأن موثوقية الحسابات وقانونية وانتظام المعاملات الأساسية". [161] كما تقدم المحكمة آراء ومقترحات بشأن التشريعات المالية وإجراءات مكافحة الاحتيال. [162] يستخدم البرلمان ذلك ليقرر ما إذا كان سيوافق على تعامل المفوضية مع الميزانية.

قامت محكمة المراجعين الأوروبية بالتوقيع على حسابات الاتحاد الأوروبي كل عام منذ عام 2007 ، وبينما أوضحت أن المفوضية الأوروبية لديها المزيد من العمل الذي يتعين عليها القيام به ، فقد أكدت أن معظم الأخطاء تحدث على المستوى الوطني. [163] [164] في تقريرهم لعام 2009 ، وجد المدققون أن خمسة مجالات من نفقات الاتحاد ، والزراعة وصندوق التماسك ، قد تأثرت ماديًا بالخطأ. [١٦٥] قدرت المفوضية الأوروبية في عام 2009 أن الأثر المالي للمخالفات كان 1،863 مليون يورو. [166]

في نوفمبر 2020 ، منع أعضاء الاتحاد ، المجر وبولندا ، الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي في اجتماع في لجنة الممثلين الدائمين (Coreper) ، مستشهدين باقتراح ربط التمويل بالالتزام بسيادة القانون. تضمنت الميزانية صندوق استرداد COVID-19 بقيمة 750 مليار يورو. قد تتم الموافقة على الميزانية إذا سحبت المجر وبولندا حق النقض الخاص بهما بعد مزيد من المفاوضات في المجلس والمجلس الأوروبي. [167] [168]

الكفاءات

تحتفظ الدول الأعضاء بجميع السلطات التي لم يتم تسليمها صراحة إلى الاتحاد الأوروبي. في بعض المجالات ، يتمتع الاتحاد الأوروبي باختصاص حصري. هذه هي المجالات التي تخلت فيها الدول الأعضاء عن أي قدرة على سن التشريعات. في مجالات أخرى ، يشترك الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه في اختصاص التشريع. بينما يمكن لكليهما التشريع ، يمكن للدول الأعضاء التشريع فقط إلى المدى الذي لم يفعله الاتحاد الأوروبي. في مجالات السياسة الأخرى ، يمكن للاتحاد الأوروبي فقط تنسيق ودعم وتكملة إجراءات الدول الأعضاء ولكن لا يمكنه سن تشريعات بهدف تنسيق القوانين الوطنية. [169]

إن كون مجال معين من مجالات السياسة يقع ضمن فئة معينة من الكفاءة لا يعد بالضرورة مؤشراً على الإجراء التشريعي المستخدم لسن التشريعات في مجال السياسة هذا. يتم استخدام إجراءات تشريعية مختلفة ضمن نفس فئة الاختصاص ، وحتى مع نفس مجال السياسة.

ينقسم توزيع الاختصاصات في مجالات السياسة المختلفة بين الدول الأعضاء والاتحاد إلى الفئات الثلاث التالية:

  • الاتحاد الجمركي
  • وضع قواعد المنافسة اللازمة لعمل السوق الداخلية
  • السياسة النقدية للدول الأعضاء التي عملتها هي اليورو
  • الحفاظ على الموارد البيولوجية البحرية بموجب سياسة مصايد الأسماك المشتركة
  • إبرام بعض الاتفاقيات الدولية
  • السوق الداخلي
  • السياسة الاجتماعية ، للجوانب المحددة في المعاهدة الموحدة
  • التماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي ومصايد الأسماك ، باستثناء الحفاظ على الموارد البيولوجية البحرية
  • حماية المستهلك
  • مجال الحرية والأمن والعدالة
  • مخاوف السلامة العامة في مسائل الصحة العامة ، بالنسبة للجوانب المحددة في هذه المعاهدة
  • حماية وتحسين صحة الإنسان
  • صناعة
  • السياحة والشباب والرياضة والتدريب المهني
  • الحماية المدنية (منع الكوارث)
  • التعاون الإداري

يقوم الاتحاد الأوروبي على أساس سلسلة من المعاهدات. أسس هؤلاء في البداية المجموعة الأوروبية والاتحاد الأوروبي ، ثم أدخلوا تعديلات على المعاهدات التأسيسية. [171] هذه معاهدات تمنح السلطة والتي تحدد أهدافًا سياسية عامة وتنشئ مؤسسات تتمتع بالسلطات القانونية اللازمة لتنفيذ تلك الأهداف. تشمل هذه الصلاحيات القانونية القدرة على سن التشريعات [P] التي يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على جميع الدول الأعضاء وسكانها. [ف] يتمتع الاتحاد الأوروبي بالشخصية الاعتبارية ، وله الحق في توقيع الاتفاقيات والمعاهدات الدولية. [172]

بموجب مبدأ السيادة ، يُطلب من المحاكم الوطنية إنفاذ المعاهدات التي صادقت عليها الدول الأعضاء ، وبالتالي القوانين التي سُنت بموجبها ، حتى لو كان ذلك يتطلب تجاهل القوانين الوطنية المتضاربة ، و (ضمن حدود) حتى الأحكام الدستورية. [ص]

لم يتم تحديد مذاهب التأثير المباشر والسيادة بشكل صريح في المعاهدات الأوروبية ، ولكن تم تطويرها من قبل محكمة العدل نفسها خلال الستينيات ، على ما يبدو تحت تأثير القاضي الأكثر نفوذاً في ذلك الوقت ، الفرنسي روبرت ليكورت [173]

محكمة العدل للاتحاد الأوروبي

يُطلق على الفرع القضائي للاتحاد الأوروبي رسميًا اسم محكمة العدل للاتحاد الأوروبي ويتكون من محكمتين: محكمة العدل والمحكمة العامة. [174] تختص محكمة العدل بالدرجة الأولى بالقضايا التي ترفعها الدول الأعضاء والمؤسسات والقضايا المحالة إليها من قبل محاكم الدول الأعضاء. [175] بسبب مذاهب التأثير المباشر والسيادة ، فإن العديد من أحكام محكمة العدل قابلة للتطبيق تلقائيًا ضمن الأنظمة القانونية الداخلية للدول الأعضاء.

تتعامل المحكمة العامة بشكل أساسي مع القضايا التي يرفعها الأفراد والشركات مباشرة أمام محاكم الاتحاد الأوروبي ، [176] وتفصل محكمة الخدمة المدنية في الاتحاد الأوروبي في النزاعات بين الاتحاد الأوروبي والخدمة المدنية. [177] يمكن استئناف قرارات المحكمة العامة أمام محكمة العدل ولكن فقط في نقطة قانونية. [178]

الحقوق الأساسية

تنص المعاهدات على أن الاتحاد الأوروبي نفسه "مؤسس على قيم احترام كرامة الإنسان والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات. يسود التعددية وعدم التمييز والتسامح والعدالة والتضامن والمساواة بين المرأة والرجل ". [179]

في عام 2009 ، أعطت معاهدة لشبونة الأثر القانوني لميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي. الميثاق عبارة عن كتالوج مقنن للحقوق الأساسية يمكن من خلالها الحكم على الإجراءات القانونية للاتحاد الأوروبي. وهو يعزز العديد من الحقوق التي اعترفت بها محكمة العدل سابقًا ومستمدة من "التقاليد الدستورية المشتركة بين الدول الأعضاء". [180] اعترفت محكمة العدل منذ فترة طويلة بالحقوق الأساسية وقامت أحيانًا بإبطال تشريعات الاتحاد الأوروبي بناءً على فشلها في الالتزام بتلك الحقوق الأساسية. [181]

التوقيع على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) هو شرط لعضوية الاتحاد الأوروبي. في السابق ، لم يكن الاتحاد الأوروبي نفسه قادرًا على الانضمام إلى الاتفاقية لأنه ليس دولة وليس لديه الصلاحية للانضمام. [u] معاهدة لشبونة والبروتوكول 14 للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان قد غيرا هذا: الأول يلزم الاتحاد الأوروبي بالانضمام إلى الاتفاقية بينما يسمح الأخير بذلك رسميًا.

الاتحاد الأوروبي مستقل عن مجلس أوروبا ، على الرغم من أنهما يشتركان في الهدف والأفكار ، خاصة فيما يتعلق بسيادة القانون وحقوق الإنسان والديمقراطية. علاوة على ذلك ، تم إنشاء الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والميثاق الاجتماعي الأوروبي ، وكذلك مصدر قانون ميثاق الحقوق الأساسية من قبل مجلس أوروبا. كما عزز الاتحاد الأوروبي قضايا حقوق الإنسان في العالم الأوسع. يعارض الاتحاد الأوروبي عقوبة الإعدام واقترح إلغائها في جميع أنحاء العالم. إلغاء عقوبة الإعدام شرط لعضوية الاتحاد الأوروبي. [182]

في 19 أكتوبر 2020 ، كشف الاتحاد الأوروبي عن خطط جديدة لإنشاء هيكل قانوني للتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم. كان من المتوقع أن توفر الخطة الجديدة للاتحاد الأوروبي مرونة أكبر لاستهداف ومعاقبة المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم. [183]

تأتي الإجراءات القانونية الرئيسية للاتحاد الأوروبي في ثلاثة أشكال: اللوائح والتوجيهات والقرارات. تصبح اللوائح قانونًا في جميع الدول الأعضاء بمجرد دخولها حيز التنفيذ ، دون الحاجة إلى أي إجراءات تنفيذية ، [v] وتبطل تلقائيًا الأحكام المحلية المتضاربة. [ع] تتطلب التوجيهات من الدول الأعضاء تحقيق نتيجة معينة بينما تترك لها حرية التصرف فيما يتعلق بكيفية تحقيق النتيجة. تُترك تفاصيل كيفية تنفيذها للدول الأعضاء. [ث] عند انقضاء المهلة الزمنية لتنفيذ التوجيهات ، قد يكون لها ، في ظل ظروف معينة ، تأثير مباشر في القانون الوطني ضد الدول الأعضاء.

تقدم القرارات بديلاً عن طريقتين من التشريع المذكورين أعلاه. إنها أعمال قانونية لا تنطبق إلا على أفراد أو شركات محددة أو دولة عضو معينة. غالبًا ما يتم استخدامها في قانون المنافسة ، أو في الأحكام المتعلقة بمساعدة الدولة ، ولكنها تستخدم أيضًا بشكل متكرر في المسائل الإجرائية أو الإدارية داخل المؤسسات. تتمتع اللوائح والتوجيهات والقرارات بقيمة قانونية متساوية ويتم تطبيقها دون أي تسلسل هرمي رسمي. [184]

أمين المظالم الأوروبي

تم إنشاء أمين المظالم الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت. يتم انتخاب أمين المظالم من قبل البرلمان الأوروبي لمدة ولاية البرلمان ، والمنصب قابل للتجديد. [185] يجوز لأي مواطن أو كيان في الاتحاد الأوروبي أن يطلب من أمين المظالم التحقيق في مؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي على أساس سوء الإدارة (المخالفات الإدارية ، والظلم ، والتمييز ، وإساءة استخدام السلطة ، وعدم الرد ، ورفض المعلومات ، أو التأخير غير الضروري). [186] إميلي أورايلي هي أمينة المظالم منذ 2013. [187]

منذ إنشاء الاتحاد الأوروبي في عام 1993 ، طور كفاءاته في مجال العدالة والشؤون الداخلية في البداية على المستوى الحكومي الدولي ثم على المستوى فوق الوطني. وبناءً عليه ، أصدرت النقابة تشريعات في مجالات مثل التسليم ، [188] قانون الأسرة ، [189] قانون اللجوء ، [190] والعدالة الجنائية. [191] الحظر على التمييز الجنسي والجنسية له مكانة طويلة في المعاهدات. [x] في السنوات الأخيرة ، تم استكمالها بسلطات تشريعية ضد التمييز على أساس العرق والدين والإعاقة والعمر والتوجه الجنسي. [y] بموجب هذه السلطات ، سن الاتحاد الأوروبي تشريعات بشأن التمييز الجنسي في مكان العمل ، والتمييز على أساس السن ، والتمييز العنصري. [ض]

كما أنشأ الاتحاد الأوروبي وكالات لتنسيق ضوابط الشرطة والنيابة العامة والهجرة عبر الدول الأعضاء: يوروبول لتعاون قوات الشرطة ، [192] يوروجست للتعاون بين المدعين العامين ، [193] وفرونتكس للتعاون بين سلطات مراقبة الحدود. [194] يقوم الاتحاد الأوروبي أيضًا بتشغيل نظام معلومات شنغن [14] الذي يوفر قاعدة بيانات مشتركة للشرطة وسلطات الهجرة. كان لابد من تطوير هذا التعاون بشكل خاص مع ظهور حدود مفتوحة من خلال اتفاقية شنغن وما يرتبط بها من جرائم عابرة للحدود.

الحدود داخل منطقة شنغن بين ألمانيا والنمسا

مقر اليوروبول في لاهاي ، هولندا

مقر يوروجست في لاهاي ، هولندا

مقر فرونتكس في وارسو ، بولندا

يعود تاريخ التعاون في السياسة الخارجية بين الدول الأعضاء إلى تأسيس المجتمع في عام 1957 ، عندما تفاوضت الدول الأعضاء ككتلة في مفاوضات التجارة الدولية في إطار السياسة التجارية المشتركة للاتحاد الأوروبي. [195] بدأت خطوات تنسيق أوسع نطاقًا في العلاقات الخارجية في عام 1970 بتأسيس التعاون السياسي الأوروبي الذي خلق عملية تشاور غير رسمية بين الدول الأعضاء بهدف تشكيل سياسات خارجية مشتركة. في عام 1987 ، تم تقديم التعاون السياسي الأوروبي على أساس رسمي بموجب القانون الأوروبي الموحد. تمت إعادة تسمية EPC باسم السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP) من قبل معاهدة ماستريخت. [196]

تتمثل أهداف CFSP في تعزيز مصالح الاتحاد الأوروبي الخاصة ومصالح المجتمع الدولي ككل ، بما في ذلك تعزيز التعاون الدولي واحترام حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون. [197] يتطلب CFSP إجماع الدول الأعضاء على السياسة المناسبة لمتابعة أي قضية معينة. يؤدي الإجماع والقضايا الصعبة التي يتم تناولها بموجب CFSP أحيانًا إلى خلافات ، مثل تلك التي حدثت بشأن الحرب في العراق. [198]

منسق وممثل CFSP داخل الاتحاد الأوروبي هو الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية الذي يتحدث نيابة عن الاتحاد الأوروبي في شؤون السياسة الخارجية والدفاع ، ولديه مهمة توضيح المواقف التي تعبر عنها الدول الأعضاء. على هذه المجالات من السياسة في محاذاة مشتركة. يرأس الممثل السامي خدمة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) ، وهي إدارة فريدة من نوعها في الاتحاد الأوروبي [199] تم تنفيذها وتشغيلها رسميًا منذ 1 ديسمبر 2010 بمناسبة الذكرى السنوية الأولى لدخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ. [200] ستعمل EEAS كوزارة خارجية وهيئة دبلوماسية للاتحاد الأوروبي. [201]

إلى جانب السياسة الدولية الناشئة للاتحاد الأوروبي ، يمكن الشعور بالتأثير الدولي للاتحاد الأوروبي أيضًا من خلال التوسع. تعمل الفوائد المتصورة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كحافز للإصلاح السياسي والاقتصادي في الدول التي ترغب في الوفاء بمعايير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، وتعتبر عاملاً مهمًا يساهم في إصلاح الدول الأوروبية الشيوعية سابقًا. [202]: 762 يُشار إلى هذا التأثير على الشؤون الداخلية للدول الأخرى عمومًا باسم "القوة الناعمة" ، مقابل "القوة الصلبة" العسكرية. [203]

تمت دعوة سويسرا للتصويت على ما إذا كانت ستنهي الاتفاقية مع الاتحاد الأوروبي بشأن حرية تنقل الأشخاص ، في سبتمبر 2020. [204] ومع ذلك ، تم رفض طلب حزب الشعب السويسري (SPP) ، حيث رفض الناخبون طلب الحزب. لاستعادة السيطرة على الهجرة. [205]

الأمن والدفاع

لم يتم تصميم أسلاف الاتحاد الأوروبي كحلف عسكري لأن الناتو كان يُنظر إليه إلى حد كبير على أنه مناسب وكافٍ للأغراض الدفاعية. [206] 21 عضوًا في الاتحاد الأوروبي هم أعضاء في الناتو [207] بينما تتبع الدول الأعضاء المتبقية سياسات الحياد. [208] تم تفكيك الاتحاد الأوروبي الغربي ، وهو تحالف عسكري مع بند دفاع مشترك ، في عام 2010 حيث تم نقل دوره إلى الاتحاد الأوروبي. [209]

منذ انسحاب المملكة المتحدة ، أصبحت فرنسا العضو الوحيد المعترف به رسميًا كدولة حائزة للأسلحة النووية والمالك الوحيد للمقعد الدائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. تمتلك فرنسا أكبر قوات مسلحة في الاتحاد الأوروبي وأكبر ميزانية دفاع وطني للكتلة ، [210] وهي أيضًا الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بقدرات استعراض قوتها خارج أوروبا. [211]

عارضت معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي معاهدة حظر الأسلحة النووية. [212]

في أعقاب حرب كوسوفو في عام 1999 ، وافق المجلس الأوروبي على أن "الاتحاد يجب أن يكون لديه القدرة على العمل المستقل ، مدعوما بقوات عسكرية ذات مصداقية ، ووسائل اتخاذ قرار باستخدامها ، والاستعداد للقيام بذلك ، من أجل الاستجابة للطلبات الدولية. الأزمات دون المساس بإجراءات الناتو ". ولهذه الغاية ، تم بذل عدد من الجهود لزيادة القدرة العسكرية للاتحاد الأوروبي ، ولا سيما هدف هلسنكي الرئيسي. بعد الكثير من النقاش ، كانت النتيجة الأكثر واقعية هي مبادرة الاتحاد الأوروبي Battlegroups ، والتي تم التخطيط لكل منها لتكون قادرة على نشر حوالي 1500 فرد بسرعة. [213]

تم نشر قوات الاتحاد الأوروبي في مهام حفظ السلام من وسط وشمال أفريقيا إلى غرب البلقان وغرب آسيا. [214] يتم دعم العمليات العسكرية للاتحاد الأوروبي من قبل عدد من الهيئات ، بما في ذلك وكالة الدفاع الأوروبية ومركز الأقمار الصناعية التابع للاتحاد الأوروبي وهيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي. [215] فرونتكس هي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي تأسست لإدارة التعاون بين حرس الحدود الوطنيين لتأمين حدودها الخارجية. يهدف إلى كشف ووقف الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر وتسلل الإرهابيين. في عام 2015 ، قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحها بشأن وكالة أوروبية جديدة للحدود وخفر السواحل لها دور وتفويض أقوى إلى جانب السلطات الوطنية لإدارة الحدود. في الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة ، يعتمد التعاون الأمني ​​والدفاعي الكبير بشكل متزايد على التعاون بين جميع الدول الأعضاء. [216]

المساعدات الإنسانية

يقدم قسم المساعدة الإنسانية والحماية المدنية التابع للمفوضية الأوروبية ، أو "ECHO" ، مساعدات إنسانية من الاتحاد الأوروبي إلى البلدان النامية. في عام 2012 ، بلغت ميزانيتها 874 مليون يورو ، ذهب 51 في المائة من ميزانيتها إلى أفريقيا و 20 في المائة لآسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ ، و 20 في المائة للشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط. [217]

يتم تمويل المساعدات الإنسانية مباشرة من الميزانية (70 في المائة) كجزء من الأدوات المالية للعمل الخارجي وكذلك من قبل صندوق التنمية الأوروبي (30 في المائة). [218] تمويل العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي مقسم إلى أدوات "جغرافية" وأدوات "موضوعية". [218] توفر الأدوات "الجغرافية" المساعدة من خلال أداة التعاون الإنمائي (DCI ، 16.9 مليار يورو ، 2007-2013) ، والتي يجب أن تنفق 95 في المائة من ميزانيتها على المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) ، ومن الجوار الأوروبي و أداة الشراكة (ENPI) ، والتي تحتوي على بعض البرامج ذات الصلة. [218] صندوق التنمية الأوروبي (EDF ، 22.7 مليار يورو للفترة 2008-2013 و 30.5 مليار يورو للفترة 2014-2020) يتكون من مساهمات طوعية من قبل الدول الأعضاء ، ولكن هناك ضغط لدمج EDF في أدوات ممولة من الميزانية لتشجيع المساهمات المتزايدة لتتوافق مع هدف 0.7 في المائة والسماح للبرلمان الأوروبي بمزيد من الرقابة. [218] [219]

في عام 2016 ، كان المتوسط ​​بين دول الاتحاد الأوروبي 0.4 في المائة ، وقد حققت خمس دول أو تجاوزت هدف 0.7 في المائة: الدنمارك وألمانيا ولوكسمبورغ والسويد والمملكة المتحدة. [220] إذا تم النظر إليها بشكل جماعي ، فإن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي أكبر مساهم في المساعدات الخارجية في العالم. [221] [222]

التعاون الدولي والشراكات التنموية

يستخدم الاتحاد الأوروبي أدوات العلاقات الخارجية مثل سياسة الجوار الأوروبية التي تسعى إلى ربط تلك الدول بشرق وجنوب الأراضي الأوروبية للاتحاد الأوروبي بالاتحاد. تشمل هذه البلدان ، في المقام الأول البلدان النامية ، بعض الذين يسعون إلى أن يصبحوا يومًا ما إما دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، أو أكثر اندماجًا مع الاتحاد الأوروبي. يقدم الاتحاد الأوروبي المساعدة المالية إلى دول الجوار الأوروبي ، طالما أنها تستوفي الشروط الصارمة للإصلاح الحكومي والإصلاح الاقتصادي والقضايا الأخرى المحيطة بالتحول الإيجابي. عادة ما تكون هذه العملية مدعومة بخطة عمل ، على النحو المتفق عليه من قبل كل من بروكسل والبلد المستهدف.

يتزايد باطراد الاعتراف الدولي بالتنمية المستدامة كعنصر رئيسي.تم الاعتراف بدورها في ثلاث مؤتمرات قمة رئيسية للأمم المتحدة حول التنمية المستدامة: مؤتمر الأمم المتحدة لعام 1992 حول البيئة والتنمية (UNCED) في ريو دي جانيرو ، البرازيل ، القمة العالمية للتنمية المستدامة لعام 2002 (WSSD) في جوهانسبرج ، جنوب إفريقيا ومؤتمر الأمم المتحدة لعام 2012 بشأن التنمية المستدامة (UNCSD) في ريو دي جانيرو. الاتفاقات العالمية الرئيسية الأخرى هي اتفاق باريس وخطة التنمية المستدامة لعام 2030 (الأمم المتحدة ، 2015). تدرك أهداف التنمية المستدامة أنه يجب على جميع البلدان تحفيز العمل في المجالات الرئيسية التالية - الناس والكوكب والازدهار والسلام والشراكة - من أجل مواجهة التحديات العالمية الضرورية لبقاء البشرية.

يستند عمل الاتحاد الأوروبي التنموي إلى الإجماع الأوروبي بشأن التنمية ، والذي تمت المصادقة عليه في 20 ديسمبر 2005 من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمجلس والبرلمان الأوروبي والمفوضية. [223] يتم تطبيقه من مبادئ نهج القدرة والنهج القائم على الحقوق للتنمية.

اتفاقيات الشراكة والتعاون هي اتفاقيات ثنائية مع الدول غير الأعضاء. [224]

اتفاقيات الشراكة والتعاون
دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي اسم PCA تاريخ التوقيع الاتفاقية تحل محل (إن وجدت)
أرمينيا اتفاقية الشراكة الشاملة والمعززة بين الاتحاد الأوروبي وأرمينيا [225] 2018 اتفاقية الشراكة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي وأرمينيا ، [226] 1999
جمهورية قيرغيزستان اتفاقية الشراكة والتعاون المعززة بين الاتحاد الأوروبي وجمهورية قيرغيزستان [227] 2019

تجارة

يعد الاتحاد الأوروبي أكبر مصدر في العالم [228] واعتبارًا من عام 2008 أكبر مستورد للسلع والخدمات. [229] [230] التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء مدعومة بإزالة الحواجز أمام التجارة مثل التعريفات الجمركية وضوابط الحدود. في منطقة اليورو ، يتم دعم التجارة من خلال عدم وجود أي فروق في العملات للتعامل معها بين معظم الأعضاء. [231]

تفعل اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي شيئًا مشابهًا لمجموعة أكبر بكثير من البلدان ، جزئيًا على أنه ما يسمى بالنهج الناعم ("الجزرة بدلاً من العصا") للتأثير على السياسة في تلك البلدان. يمثل الاتحاد الأوروبي جميع أعضائه في منظمة التجارة العالمية (WTO) ، ويتصرف نيابة عن الدول الأعضاء في أي نزاعات. عندما يتفاوض الاتحاد الأوروبي بشأن اتفاقية متعلقة بالتجارة خارج إطار منظمة التجارة العالمية ، يجب أن تتم الموافقة على الاتفاقية اللاحقة من قبل كل حكومة من حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. [231]

أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات تجارة حرة (FTAs) [232] واتفاقيات أخرى مع مكون تجاري مع العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم ويتفاوض مع العديد من الدول الأخرى. [233]

في عام 2020 ، جزئيًا بسبب جائحة COVID-19 ، أصبحت الصين أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي ، مما أدى إلى تشريد الولايات المتحدة. [234]

بصفته كيانًا سياسيًا ، يتم تمثيل الاتحاد الأوروبي في منظمة التجارة العالمية (WTO). تمتلك الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ثاني أكبر ثروة صافية في العالم بعد الولايات المتحدة (105 تريليون دولار أمريكي) ، أي ما يعادل حوالي 20 في المائة (

60 تريليون يورو) من 360 تريليون دولار أمريكي (

300 تريليون يورو) [235] ثروة عالمية. [236]

انضمت 19 دولة عضو في الاتحاد النقدي المعروف باسم منطقة اليورو ، والذي يستخدم اليورو كعملة موحدة. يمثل الاتحاد النقدي 342 مليون مواطن في الاتحاد الأوروبي. [237] اليورو هو ثاني أكبر عملة احتياطي وثاني أكثر العملات تداولا في العالم بعد الدولار الأمريكي. [238] [239] [240]

من بين أكبر 500 شركة في العالم تقاس بالإيرادات في عام 2010 ، كان مقر 161 شركة في الاتحاد الأوروبي. [٢٤١] في عام 2016 ، بلغت البطالة في الاتحاد الأوروبي 8.9٪ [242] بينما بلغ التضخم 2.2٪ ورصيد الحساب -0.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بلغ متوسط ​​صافي الأرباح السنوية في الاتحاد الأوروبي حوالي 24 ألف يورو (30 ألف دولار أمريكي) [243] في عام 2015.

هناك تباين كبير في الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للفرد داخل دول الاتحاد الأوروبي الفردية. تراوح الفرق بين المناطق الأغنى والأفقر (281 منطقة NUTS-2 في تصنيف الوحدات الإقليمية للإحصاء) ، في عام 2017 ، من 31 في المائة (سيفيروزابادن ، بلغاريا) من متوسط ​​الاتحاد الأوروبي البالغ 28 (30 ألف يورو) إلى 253 في المائة ( لوكسمبورغ) ، أو من 4600 يورو إلى 92600 يورو. [244]

السوق الداخلي

كان اثنان من الأهداف الأساسية الأصلية للجماعة الاقتصادية الأوروبية هو تطوير سوق مشتركة ، لتصبح فيما بعد سوقًا واحدة ، واتحادًا جمركيًا بين الدول الأعضاء فيها. تتضمن السوق الموحدة التداول الحر للسلع ورأس المال والأشخاص والخدمات داخل الاتحاد الأوروبي ، [237] وينطوي الاتحاد الجمركي على تطبيق تعريفة خارجية مشتركة على جميع السلع التي تدخل السوق. بمجرد دخول البضائع إلى السوق ، لا يمكن إخضاعها للرسوم الجمركية أو الضرائب التمييزية أو حصص الاستيراد ، لأنها تسافر داخليًا. تشارك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل أيسلندا والنرويج وليختنشتاين وسويسرا في السوق الموحدة ولكن ليس في الاتحاد الجمركي. [127] نصف التجارة في الاتحاد الأوروبي مشمول بالتشريعات المنسقة من قبل الاتحاد الأوروبي. [245]

تهدف حرية حركة رأس المال إلى السماح بحركة الاستثمارات مثل شراء العقارات وشراء الأسهم بين البلدان. [246] حتى الاتجاه نحو الاتحاد الاقتصادي والنقدي كان تطوير مخصصات رأس المال بطيئًا. بعد ماستريخت كان هناك مجموعة سريعة التطور من أحكام محكمة العدل الأوروبية فيما يتعلق بهذه الحرية المهملة في البداية. تعتبر حرية حركة رأس المال فريدة من نوعها من حيث أنها تُمنح بالتساوي للدول غير الأعضاء.

تعني حرية تنقل الأشخاص أن مواطني الاتحاد الأوروبي يمكنهم التنقل بحرية بين الدول الأعضاء للعيش أو العمل أو الدراسة أو التقاعد في بلد آخر. وهذا يتطلب خفض الإجراءات الإدارية والاعتراف بالمؤهلات المهنية للدول الأخرى. [247]

تسمح حرية حركة الخدمات والمنشآت للأشخاص العاملين لحسابهم الخاص بالانتقال بين الدول الأعضاء لتقديم الخدمات على أساس مؤقت أو دائم. في حين أن الخدمات تمثل 60 في المائة إلى 70 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، فإن التشريعات في المنطقة ليست متطورة كما في المجالات الأخرى. تمت معالجة هذه الثغرة من خلال الخدمات في توجيه السوق الداخلي لعام 2006 والذي يهدف إلى تحرير توفير الخدمات عبر الحدود. [248] وفقًا للمعاهدة ، فإن توفير الخدمات هو حرية متبقية لا تنطبق إلا في حالة عدم ممارسة أي حرية أخرى.

بطاقة هوية أوروبية ، على أن تصدر اعتبارًا من 2 أغسطس 2021 (النسخة الألمانية في الصورة)

جواز سفر أوروبي يعرض اسم الدولة العضو والأسلحة الوطنية وكلمات "الاتحاد الأوروبي" الواردة بلغتهم (لغاتهم) الرسمية. (النسخة الأيرلندية في الصورة)

لوحة تسجيل أوروبية للمركبة ، تتكون من شريط أزرق على الجانب الأيسر مع رمز علم الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع رمز الدولة للدولة العضو التي تم تسجيل السيارة فيها. (النسخة السلوفاكية في الصورة)

الاتحاد النقدي والخدمات المالية

أصبح إنشاء عملة أوروبية موحدة هدفًا رسميًا للمجموعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1969. وفي عام 1992 ، بعد التفاوض بشأن هيكل وإجراءات اتحاد العملة ، وقعت الدول الأعضاء على معاهدة ماستريخت وكانت ملزمة قانونًا بالوفاء بالاتفاق المتفق عليه. القواعد بما في ذلك معايير التقارب إذا أرادوا الانضمام إلى الاتحاد النقدي. كان على الدول الراغبة في المشاركة أن تنضم أولاً إلى آلية سعر الصرف الأوروبية.

في عام 1999 ، بدأ اتحاد العملات ، أولاً كعملة محاسبية مع انضمام إحدى عشرة دولة عضو. في عام 2002 ، تم وضع العملة بالكامل في مكانها الصحيح ، عندما تم إصدار العملات الورقية والعملات من اليورو وبدأت العملات الوطنية في التخلص التدريجي في منطقة اليورو ، التي كانت في ذلك الوقت تتكون من 12 دولة عضو. نمت منطقة اليورو (التي شكلتها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والتي اعتمدت اليورو) منذ ذلك الحين إلى 19 دولة. [249] [أأ]

يخضع اليورو والسياسات النقدية لمن اعتمدوه بالاتفاق مع الاتحاد الأوروبي لسيطرة البنك المركزي الأوروبي (ECB). [٢٥٠] البنك المركزي الأوروبي هو البنك المركزي لمنطقة اليورو ، وبالتالي يتحكم في السياسة النقدية في تلك المنطقة بأجندة للحفاظ على استقرار الأسعار. يقع في مركز النظام الأوروبي للبنوك المركزية ، والذي يشمل جميع البنوك المركزية الوطنية في الاتحاد الأوروبي ويخضع لسيطرة المجلس العام ، الذي يتألف من رئيس البنك المركزي الأوروبي ، الذي يتم تعيينه من قبل المجلس الأوروبي ، نائب رئيس البنك المركزي الأوروبي ومحافظو البنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. [251]

النظام الأوروبي للرقابة المالية هو هيكل مؤسسي لإطار الاتحاد الأوروبي للرقابة المالية ويتألف من ثلاث سلطات: الهيئة المصرفية الأوروبية ، وهيئة التأمين والمعاشات المهنية الأوروبية ، وهيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية. لاستكمال هذا الإطار ، هناك أيضًا مجلس مخاطر النظامية الأوروبي تحت مسؤولية البنك المركزي. الهدف من نظام الرقابة المالية هذا هو ضمان الاستقرار الاقتصادي للاتحاد الأوروبي. [252]

لمنع الدول المنضمة من الدخول في مشاكل مالية أو أزمة بعد دخول الاتحاد النقدي ، كانت ملزمة في معاهدة ماستريخت بالوفاء بالالتزامات والإجراءات المالية الهامة ، لا سيما لإظهار الانضباط في الميزانية ودرجة عالية من التقارب الاقتصادي المستدام ، وكذلك لتجنب العجز الحكومي المفرط والحد من الدين الحكومي إلى مستوى يمكن تحمله.

الصناعة والاقتصاد الرقمي

قطاعات عمل المفوضية الأوروبية هي: الطيران ، والسيارات ، والتكنولوجيا الحيوية ، والمواد الكيميائية ، والبناء ، ومستحضرات التجميل ، والدفاع ، والإلكترونيات ، والأسلحة النارية ، والطعام والشراب ، والمقامرة ، والرعاية الصحية ، والبحرية ، والميكانيكا ، والطبية ، والبريدية ، والمواد الخام ، والفضاء ، والمنسوجات ، والسياحة ، لعب الأطفال والاقتصاد الاجتماعي (Societas Coopaea).

طاقة

في عام 2006 ، بلغ إجمالي استهلاك الطاقة الداخلية للاتحاد الأوروبي الـ27 1،825 مليون طن من النفط المكافئ (toe). [254] تم إنتاج حوالي 46 في المائة من الطاقة المستهلكة داخل الدول الأعضاء بينما تم استيراد 54 في المائة. [254] في هذه الإحصائيات ، يتم التعامل مع الطاقة النووية على أنها طاقة أولية منتجة في الاتحاد الأوروبي ، بغض النظر عن مصدر اليورانيوم ، حيث يتم إنتاج أقل من 3 في المائة منه في الاتحاد الأوروبي. [255]

يتمتع الاتحاد الأوروبي بسلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة لمعظم فترة وجوده ، وهذا له جذوره في المجتمع الأوروبي الأصلي للفحم والصلب. تمت الموافقة على إدخال سياسة الطاقة الأوروبية الإلزامية والشاملة في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005 ، وتم نشر المسودة الأولى للسياسة في يناير 2007. [256]

لدى الاتحاد الأوروبي خمس نقاط رئيسية في سياسته في مجال الطاقة: زيادة المنافسة في السوق الداخلية ، وتشجيع الاستثمار ، وتعزيز الترابط بين شبكات الكهرباء ، وتنويع موارد الطاقة بأنظمة أفضل للاستجابة للأزمة ، وإنشاء إطار معاهدة جديد للتعاون في مجال الطاقة مع روسيا بينما تحسين العلاقات مع الدول الغنية بالطاقة في آسيا الوسطى [257] وشمال إفريقيا استخدام إمدادات الطاقة الحالية بشكل أكثر كفاءة مع زيادة تسويق الطاقة المتجددة وأخيراً زيادة التمويل لتقنيات الطاقة الجديدة. [256]

في عام 2007 ، استوردت دول الاتحاد الأوروبي ككل 82 في المائة من نفطها ، و 57 في المائة من غازها الطبيعي [258] و 97.48 في المائة من احتياجاتها من اليورانيوم [255]. أكبر ثلاثة مورّدين للغاز الطبيعي إلى الاتحاد الأوروبي هم روسيا والنرويج والجزائر ، والتي بلغت نحو ثلاثة أرباع الواردات في عام 2019. [259] هناك اعتماد قوي على الطاقة الروسية كان الاتحاد الأوروبي يحاول تقليصه. [260]

بنية تحتية

يعمل الاتحاد الأوروبي على تحسين البنية التحتية العابرة للحدود ، على سبيل المثال من خلال الشبكات عبر أوروبا (TEN). تشمل المشاريع في إطار TEN نفق القناة و LGV Est ونفق Fréjus للسكك الحديدية وجسر Öresund ونفق Brenner Base ومضيق جسر ميسينا. في عام 2010 ، تغطي الشبكة المقدرة: 75200 كيلومتر (46700 ميل) من الطرق 78000 كيلومتر (48000 ميل) من السكك الحديدية 330 مطارًا و 270 ميناءًا بحريًا و 210 موانئ داخلية. [261] [262]

تتم مزامنة النقل بالسكك الحديدية في أوروبا مع نظام إدارة حركة السكك الحديدية الأوروبية (ERTMS) ، وهي مبادرة لتعزيز السلامة بشكل كبير وزيادة كفاءة القطارات وتعزيز قابلية التشغيل البيني عبر الحدود للنقل بالسكك الحديدية في أوروبا عن طريق استبدال معدات الإشارات بإصدارات رقمية في الغالب لاسلكية و من خلال إنشاء معيار واحد على مستوى أوروبا للتحكم في القطارات وأنظمة القيادة.

ستؤدي سياسات النقل الأوروبية المتطورة إلى زيادة الضغط على البيئة في العديد من المناطق من خلال زيادة شبكة النقل. في أعضاء الاتحاد الأوروبي قبل عام 2004 ، تتعامل المشكلة الرئيسية في النقل مع الازدحام والتلوث. بعد التوسيع الأخير ، أضافت الدول الجديدة التي انضمت منذ عام 2004 مشكلة حل إمكانية الوصول إلى جدول أعمال النقل. [263] تمت ترقية شبكة الطرق البولندية مثل A4 أوتوسترادا. [264]

الاتصالات السلكية واللاسلكية والفضاء

نظام تحديد المواقع Galileo هو مشروع آخر للبنية التحتية للاتحاد الأوروبي. Galileo هو نظام ملاحة ساتلي مقترح ، سيبنيه الاتحاد الأوروبي وتطلقه وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). تم إطلاق مشروع Galileo جزئيًا لتقليل اعتماد الاتحاد الأوروبي على نظام تحديد المواقع العالمي الذي تديره الولايات المتحدة ، ولكن أيضًا لتوفير تغطية عالمية أكثر اكتمالاً والسماح بمزيد من الدقة ، نظرًا للطبيعة القديمة لنظام GPS. [265]

الزراعة والثروة السمكية

السياسة الزراعية المشتركة (CAP) هي واحدة من السياسات طويلة الأمد للجماعة الأوروبية. [266] تهدف السياسة إلى زيادة الإنتاج الزراعي ، وتوفير اليقين في الإمدادات الغذائية ، وضمان جودة حياة عالية للمزارعين ، واستقرار الأسواق ، وضمان أسعار معقولة للمستهلكين. [ac] كانت ، حتى وقت قريب ، تُدار من خلال نظام الإعانات والتدخل في السوق. حتى التسعينيات ، كانت السياسة تمثل أكثر من 60 في المائة من الميزانية السنوية للجماعة الأوروبية في ذلك الوقت ، واعتبارًا من عام 2013 [تحديث] تمثل حوالي 34 في المائة. [267]

أدت ضوابط السياسة على الأسعار والتدخلات في السوق إلى فائض كبير في الإنتاج. كانت هذه متاجر تدخل للمنتجات التي اشتراها المجتمع للحفاظ على مستويات الأسعار الدنيا. للتخلص من فائض المتاجر ، غالبًا ما يتم بيعها في السوق العالمية بأسعار أقل بكثير من الأسعار المضمونة من المجتمع ، أو تم تقديم إعانات للمزارعين (تصل إلى الفرق بين المجتمع والأسعار العالمية) لتصدير منتجاتهم خارج المجتمع. تعرض هذا النظام لانتقادات بسبب انخفاض الإنتاج للمزارعين خارج أوروبا ، وخاصة أولئك في العالم النامي. [268] يرى مؤيدو السياسة الزراعية المشتركة أن الدعم الاقتصادي الذي تقدمه للمزارعين يوفر لهم مستوى معيشيًا معقولاً. [268]

منذ بداية التسعينيات ، خضعت السياسة الزراعية المشتركة لسلسلة من الإصلاحات. في البداية ، تضمنت هذه الإصلاحات إدخال التجنيد في عام 1988 ، حيث تم سحب جزء من الأراضي الزراعية عمدا من الإنتاج ، وحصص الحليب ، ومؤخرا ، `` فك اقتران '' (أو فك الارتباط) بالأموال التي يحصل عليها المزارعون من الاتحاد الأوروبي والمقدار الذي ينتجه (من خلال إصلاحات فيشلر في عام 2004). سينتقل الإنفاق الزراعي بعيدًا عن مدفوعات الدعم المرتبطة بمنتج معين ، إلى المدفوعات المباشرة على أساس حجم المزرعة. يهدف هذا إلى السماح للسوق بإملاء مستويات الإنتاج. [266] استلزم أحد هذه الإصلاحات تعديل نظام السكر في الاتحاد الأوروبي ، والذي كان يقسم سابقًا سوق السكر بين الدول الأعضاء وبعض الدول الأفريقية والكاريبية التي تتمتع بعلاقة مميزة مع الاتحاد الأوروبي. [269]

مسابقة

يطبق الاتحاد الأوروبي سياسة منافسة تهدف إلى ضمان المنافسة غير المشوهة داخل السوق الموحدة. [ميلادي]

المفوض الأوروبي للمنافسة (حاليًا Margrethe Vestager) هو أحد أقوى المناصب في المفوضية ، وهو معروف بقدرته على التأثير على المصالح التجارية للشركات عبر الوطنية. [ بحاجة لمصدر ] على سبيل المثال ، في عام 2001 ، منعت اللجنة ولأول مرة اندماجًا بين شركتين مقرهما الولايات المتحدة (جنرال إلكتريك وهانيويل) والتي تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل السلطة الوطنية. [270] قضية أخرى رفيعة المستوى ضد مايكروسوفت ، أدت إلى تغريم مايكروسوفت أكثر من 777 مليون يورو بعد تسع سنوات من الإجراءات القانونية. [271]

سوق العمل

بلغ معدل البطالة المعدلة موسمياً في الاتحاد الأوروبي 6.7٪ في سبتمبر 2018. [272] كان معدل البطالة في منطقة اليورو 8.1٪. [272] من بين الدول الأعضاء ، تم تسجيل أدنى معدلات البطالة في جمهورية التشيك (2.3٪) ، ألمانيا وبولندا (كلاهما 3.4٪) ، وأعلى معدل في إسبانيا (14.9٪) واليونان (19.0٪ في يوليو). 2018). [272]

الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حسب الإنفاق الاجتماعي [ التوضيح المطلوب ] في 2019 [273]
أمة الإنفاق الاجتماعي
(نسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)
فرنسا 31.0
فنلندا 29.1
بلجيكا 28.9
الدنمارك 28.3
إيطاليا 28.2
النمسا 26.9
ألمانيا 25.9
السويد 25.5
إسبانيا 24.7
اليونان 24.0
البرتغال 22.6
لوكسمبورغ 21.6
بولندا 21.3
سلوفينيا 21.1
الجمهورية التشيكية 19.2
هنغاريا 18.1
سلوفاكيا 17.7
إستونيا 17.7
ليتوانيا 16.7
لاتفيا 16.4
هولندا 16.1
أيرلندا 13.4

لطالما سعى الاتحاد الأوروبي إلى التخفيف من آثار الأسواق الحرة من خلال حماية حقوق العمال ومنع الإغراق الاجتماعي والبيئي. وتحقيقا لهذه الغاية ، اعتمدت قوانين تحدد الحد الأدنى من العمالة والمعايير البيئية. وشملت هذه التوجيهات وقت العمل وتوجيهات تقييم الأثر البيئي.

كما سعى الاتحاد الأوروبي إلى تنسيق أنظمة الضمان الاجتماعي والصحة في الدول الأعضاء لتسهيل ممارسة الأفراد لحقهم في حرية التنقل ولضمان احتفاظهم بقدرتهم على الوصول إلى الضمان الاجتماعي والخدمات الصحية في الدول الأعضاء الأخرى. يوجد التشريع الرئيسي للضمان الاجتماعي في توجيه المساواة في المعاملة في الضمان الاجتماعي المهني 86/378 ، وتوجيه المساواة في المعاملة في الضمان الاجتماعي 79/7 / EEC ، ولائحة الضمان الاجتماعي 1408/71 / EC و 883/2004 / EC والتوجيه 2005/36 / EC

الميثاق الاجتماعي الأوروبي هو الهيئة الرئيسية التي تعترف بالحقوق الاجتماعية للمواطنين الأوروبيين.

تم اقتراح تأمين البطالة الأوروبي من بين أمور أخرى من قبل مفوض جوبز نيكولا شميت. [274] تمت أيضًا مناقشة التوجيه الأوروبي حول الحد الأدنى للأجور [275]

منذ عام 2019 ، كان هناك مفوض أوروبي للمساواة ، والمعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين موجود منذ عام 2007.

في عام 2020 ، تمت الموافقة على أول استراتيجية للاتحاد الأوروبي على الإطلاق بشأن مساواة مجتمع الميم بموجب ولاية هيلينا دالي. [276]

السكن أو الشباب أو الطفولة أو التنوع الوظيفي أو رعاية المسنين هي كفاءات داعمة للاتحاد الأوروبي ويمكن تمويلها من الصندوق الاجتماعي الأوروبي.

السياسة الإقليمية والمحلية

تدعم الصناديق الهيكلية وصناديق التماسك تنمية المناطق المتخلفة في الاتحاد الأوروبي. تقع هذه المناطق بشكل أساسي في ولايات وسط وجنوب أوروبا. [277] [278] تقدم عدة صناديق مساعدات طارئة ، ودعم الأعضاء المرشحين لتحويل بلادهم لتتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي (Phare و ISPA و SAPARD) ، ودعم كومنولث الدول المستقلة (TACIS). أصبح TACIS الآن جزءًا من برنامج EuropeAid العالمي.

يتم التعامل مع التحول الديموغرافي إلى مجتمع يشيخ السكان ، وانخفاض معدلات الخصوبة وهجرة السكان من المناطق غير الحضرية في إطار هذه السياسات.

البيئة والمناخ

في عام 1957 ، عندما تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، لم يكن لديها سياسة بيئية. [279] على مدار الخمسين عامًا الماضية ، تم إنشاء شبكة كثيفة بشكل متزايد من التشريعات ، والتي تمتد إلى جميع مجالات حماية البيئة ، بما في ذلك تلوث الهواء ، وجودة المياه ، وإدارة النفايات ، والحفاظ على الطبيعة ، والتحكم في المواد الكيميائية ، والمخاطر الصناعية ، و التكنولوجيا الحيوية. [279] وفقًا لمعهد السياسة البيئية الأوروبية ، يشتمل القانون البيئي على أكثر من 500 من التوجيهات واللوائح والقرارات ، مما يجعل السياسة البيئية مجالًا أساسيًا للسياسة الأوروبية. [280]

زاد صانعو السياسة الأوروبيون في الأصل من قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل في القضايا البيئية من خلال تعريفها على أنها مشكلة تجارية. [279] يمكن أن تظهر الحواجز التجارية والتشوهات التنافسية في السوق المشتركة بسبب المعايير البيئية المختلفة في كل دولة عضو. [281] في السنوات اللاحقة ، أصبحت البيئة مجال سياسة رسمية ، مع الفاعلين والمبادئ والإجراءات السياسية الخاصة بها. تم وضع الأساس القانوني للسياسة البيئية للاتحاد الأوروبي مع إدخال القانون الأوروبي الموحد في عام 1987. [280]

في البداية ، ركزت السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي على أوروبا. في الآونة الأخيرة ، أظهر الاتحاد الأوروبي ريادته في الإدارة البيئية العالمية ، على سبيل المثال دور الاتحاد الأوروبي في تأمين التصديق على بروتوكول كيوتو ودخوله حيز التنفيذ على الرغم من معارضة الولايات المتحدة. ينعكس هذا البعد الدولي في برنامج العمل البيئي السادس للاتحاد الأوروبي ، [282] والذي يعترف بأن أهدافه لا يمكن تحقيقها إلا إذا تم دعم الاتفاقيات الدولية الرئيسية وتنفيذها بشكل صحيح على مستوى الاتحاد الأوروبي وفي جميع أنحاء العالم. عززت معاهدة لشبونة طموحات القيادة. [279] لعب قانون الاتحاد الأوروبي دورًا مهمًا في تحسين حماية الموائل والأنواع في أوروبا ، فضلاً عن المساهمة في تحسين جودة الهواء والماء وإدارة النفايات. [280]

يعد التخفيف من حدة تغير المناخ أحد أهم أولويات السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي. في عام 2007 ، اتفقت الدول الأعضاء على أنه في المستقبل ، يجب أن تكون 20 في المائة من الطاقة المستخدمة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي قابلة للتجديد ، ويجب أن تكون انبعاثات ثاني أكسيد الكربون أقل في عام 2020 بنسبة 20 في المائة على الأقل مقارنة بمستويات عام 1990. [283] تبنى الاتحاد الأوروبي نظامًا لتجارة الانبعاثات لدمج انبعاثات الكربون في الاقتصاد. [284] العاصمة الخضراء الأوروبية هي جائزة سنوية تُمنح للمدن التي تركز على البيئة وكفاءة الطاقة ونوعية الحياة في المناطق الحضرية لإنشاء مدينة ذكية.

في انتخابات البرلمان الأوروبي لعام 2019 ، زادت الأحزاب الخضراء من قوتها ، ربما بسبب صعود القيم ما بعد المادية. [285]

تم اقتراح مقترحات للوصول إلى اقتصاد خالٍ من الكربون في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2050 في 2018-2019. ودعمت جميع الدول الأعضاء تقريبًا هذا الهدف في قمة الاتحاد الأوروبي في يونيو 2019. ولم توافق جمهورية التشيك وإستونيا والمجر وبولندا. [286]

في عام 2017 ، أطلق الاتحاد الأوروبي 9.1 في المائة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. [287] هدف الاتحاد الأوروبي هو عدم انبعاث غازات الدفيئة بحلول عام 2050. [288]

التعليم والبحث

التعليم الأساسي هو مجال يقتصر فيه دور الاتحاد الأوروبي على دعم الحكومات الوطنية. في التعليم العالي ، تم تطوير السياسة في الثمانينيات في برامج تدعم التبادل والتنقل. كان من أبرز هذه البرامج برنامج إيراسموس ، وهو برنامج للتبادل الجامعي بدأ في عام 1987. وفي السنوات العشرين الأولى له ، دعم فرص التبادل الدولي لما يزيد عن 1.5 مليون طالب جامعي وكلي وأصبح رمزًا للحياة الطلابية الأوروبية. [289]

هناك برامج مماثلة لتلاميذ المدارس والمعلمين والمتدربين في التعليم والتدريب المهني والمتعلمين الكبار في برنامج التعلم مدى الحياة 2007-2013. تم تصميم هذه البرامج لتشجيع معرفة أوسع للبلدان الأخرى ونشر الممارسات الجيدة في مجالات التعليم والتدريب في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. [290] [291] من خلال دعمه لعملية بولونيا ، يدعم الاتحاد الأوروبي المعايير المماثلة والدرجات المتوافقة عبر أوروبا.

يتم تسهيل التطور العلمي من خلال البرامج الإطارية للاتحاد الأوروبي ، والتي بدأ أولها في عام 1984. وتتمثل أهداف سياسة الاتحاد الأوروبي في هذا المجال في تنسيق وتحفيز البحث. يخصص مجلس الأبحاث الأوروبي المستقل أموال الاتحاد الأوروبي لمشاريع البحث الأوروبية أو الوطنية. [292] تتعامل برامج الإطار البحثي والتكنولوجي في الاتحاد الأوروبي في عدد من المجالات ، على سبيل المثال الطاقة حيث يكون الهدف هو تطوير مزيج متنوع من الطاقة المتجددة لمساعدة البيئة وتقليل الاعتماد على الوقود المستورد. [293]

الرعاية الصحية وسلامة الغذاء

لا يمتلك الاتحاد الأوروبي أي اختصاصات رئيسية في مجال الرعاية الصحية وتؤكد المادة 35 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي أنه "يجب ضمان مستوى عالٍ من حماية صحة الإنسان في تحديد وتنفيذ جميع سياسات وأنشطة الاتحاد" . تسعى المديرية العامة للصحة والمستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية إلى مواءمة القوانين الوطنية المتعلقة بحماية صحة الناس وحقوق المستهلكين وسلامة الأغذية والمنتجات الأخرى. [294] [295] [296]

تقدم جميع دول الاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأوروبية الأخرى لمواطنيها بطاقة تأمين صحي أوروبية مجانية توفر ، على أساس المعاملة بالمثل ، تأمينًا لتأمين العلاج الطبي في حالات الطوارئ عند زيارة الدول الأوروبية الأخرى المشاركة. [297] التوجيه بشأن الرعاية الصحية عبر الحدود يهدف إلى تعزيز التعاون في مجال الرعاية الصحية بين الدول الأعضاء وتسهيل الوصول إلى رعاية صحية آمنة وعالية الجودة عبر الحدود للمرضى الأوروبيين. [298] [299] [300]

يتمتع الاتحاد الأوروبي ببعض من أعلى مستويات متوسط ​​العمر المتوقع في العالم ، حيث تقع إسبانيا وإيطاليا والسويد وفرنسا ومالطا وأيرلندا وهولندا ولوكسمبورغ واليونان ضمن أفضل 20 دولة في العالم ذات أعلى متوسط ​​عمر متوقع. [301] بشكل عام ، متوسط ​​العمر المتوقع أقل في أوروبا الشرقية منه في أوروبا الغربية. [302] في عام 2018 ، كانت منطقة الاتحاد الأوروبي ذات أعلى متوسط ​​عمر متوقع هي مدريد وإسبانيا عند 85.2 عامًا ، تليها منطقتي لا ريوخا وكاستيا ليون كلاهما عند 84.3 عامًا ، وترينتينو في إيطاليا عند 84.3 عامًا وإيل دي- فرنسا في فرنسا في 84.2 سنة. بلغ متوسط ​​العمر المتوقع الإجمالي في الاتحاد الأوروبي في عام 2018 81.0 عامًا ، وهو أعلى من المتوسط ​​العالمي البالغ 72.6 عامًا. [303]

كان التعاون الثقافي بين الدول الأعضاء من مصلحة الاتحاد الأوروبي منذ إدراجه ككفاءة مجتمعية في معاهدة ماستريخت. [304] الإجراءات التي اتخذها الاتحاد الأوروبي في المجال الثقافي تشمل برنامج Culture 2000 لمدة سبع سنوات ، [304] حدث الشهر الثقافي الأوروبي ، [305] وأوركسترا مثل أوركسترا الاتحاد الأوروبي للشباب. [306] يختار برنامج عاصمة الثقافة الأوروبية مدينة واحدة أو أكثر كل عام للمساعدة في التنمية الثقافية لتلك المدينة. [307]

رياضة

كرة القدم هي الرياضة الأكثر شعبية في الاتحاد الأوروبي من حيث عدد اللاعبين المسجلين. الرياضات الأخرى التي تضم أكبر عدد من المشاركين في النوادي هي التنس وكرة السلة والسباحة وألعاب القوى والجولف والجمباز ورياضات الفروسية وكرة اليد والكرة الطائرة والإبحار. [308]

تقع مسؤولية الرياضة بشكل أساسي على عاتق الدول الأعضاء أو المنظمات الدولية الأخرى ، وليس الاتحاد الأوروبي. هناك بعض سياسات الاتحاد الأوروبي التي أثرت على الرياضة ، مثل حرية تنقل العمال ، والتي كانت في صميم حكم بوسمان الذي يحظر على اتحادات كرة القدم الوطنية فرض حصص على اللاعبين الأجانب الذين يحملون الجنسية الأوروبية. [309]

تتطلب معاهدة لشبونة أي تطبيق للقواعد الاقتصادية أن يأخذ في الاعتبار الطبيعة الخاصة للرياضة وهياكلها القائمة على النشاط التطوعي. [310] جاء ذلك في أعقاب الضغط من قبل المنظمات الحاكمة مثل اللجنة الأولمبية الدولية والفيفا ، بسبب الاعتراضات على تطبيق مبادئ السوق الحرة على الرياضة ، مما أدى إلى زيادة الفجوة بين الأندية الغنية والفقيرة. [311] يمول الاتحاد الأوروبي برنامجًا لمدربي كرة القدم الإسرائيليين والأردنيين والأيرلنديين والبريطانيين ، كجزء من مشروع Football 4 Peace. [312]

حرف او رمز

يتكون علم أوروبا من دائرة مكونة من 12 نجمة ذهبية على خلفية زرقاء. تم تصميم العلم في الأصل عام 1955 لمجلس أوروبا ، وقد تبنته المجتمعات الأوروبية ، أسلاف الاتحاد الأوروبي الحالي ، في عام 1986. أعطى مجلس أوروبا العلم وصفًا رمزيًا في المصطلحات التالية ، [313] على الرغم من الوصف الرمزي الرسمي المعتمد من قبل الاتحاد الأوروبي يغفل الإشارة إلى "العالم الغربي": [314]

مقابل السماء الزرقاء للعالم الغربي ، ترمز النجوم إلى شعوب أوروبا في شكل دائرة ، علامة الاتحاد. عدد النجوم دائمًا هو اثني عشر ، والرقم الثاني عشر هو رمز الكمال والكمال.

متحدون في التنوع تم اعتماده كشعار للاتحاد في عام 2000 ، بعد أن تم اختياره من بين المقترحات المقدمة من تلاميذ المدارس. [315] منذ عام 1985 ، كان يوم العلم للاتحاد هو يوم أوروبا ، في 9 مايو (تاريخ إعلان شومان عام 1950). نشيد الاتحاد الأوروبي هو نسخة مفيدة من مقدمة نشيد الفرح، الحركة الرابعة للسمفونية التاسعة لودفيج فان بيتهوفن. تم تبني النشيد من قبل قادة الجماعة الأوروبية في عام 1985 ومنذ ذلك الحين تم عزفه في المناسبات الرسمية. [316] إلى جانب تسمية القارة ، كثيرًا ما تم توظيف الشخصية الأسطورية اليونانية لأوروبا باعتبارها تجسيدًا لأوروبا. معروف من الأسطورة التي تغويها زيوس تحت ستار ثور أبيض ، تمت الإشارة إلى أوروبا أيضًا فيما يتعلق بالاتحاد الحالي. تزين تماثيل أوروبا والثور العديد من مؤسسات الاتحاد الأوروبي وتظهر صورة لها في سلسلة عام 2013 من الأوراق النقدية لليورو. الثور ، من جانبه ، مصور على جميع بطاقات تصريح الإقامة. [317]

تشارلز الأكبر ، المعروف أيضًا باسم شارلمان (لاتيني: كارولوس ماغنوس) وتم التعرف عليه لاحقًا باسم باتر يوروبا ("أبو أوروبا") ، [318] [319] [320] له صلة رمزية بأوروبا. قامت المفوضية بتسمية أحد مبانيها المركزية في بروكسل على اسم شارلمان ، ومنحت مدينة آخن منذ عام 1949 جائزة شارلمان لأبطال التوحيد الأوروبي. [321] منذ عام 2008 ، منح منظمو هذه الجائزة ، بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي ، جائزة شارلمان للشباب تقديراً للجهود المماثلة التي يقودها الشباب. [322]

وسائط

حرية وسائل الإعلام هي حق أساسي ينطبق على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومواطنيها ، كما هو محدد في ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية وكذلك الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. [323]: 1 ضمن عملية توسيع الاتحاد الأوروبي ، يُطلق على ضمان حرية وسائل الإعلام "مؤشر رئيسي على استعداد الدولة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". [324]

غالبية وسائل الإعلام في الاتحاد الأوروبي ذات توجه وطني ، على الرغم من ظهور بعض وسائل الإعلام على مستوى الاتحاد الأوروبي التي تركز على الشؤون الأوروبية منذ أوائل التسعينيات ، مثل Euronews أو Eurosport أو EUobserver أو EURACTIV أو Politico Europe. [325] [326] ARTE هي شبكة تلفزيونية فرنسية ألمانية عامة تروج للبرمجة في مجالات الثقافة والفنون. يتم توفير 80 في المائة من برامجها بنسب متساوية من قبل الشركتين العضوين ، بينما يتم توفير الباقي من قبل مجموعة المصالح الاقتصادية الأوروبية آرت جي آي وشركاء القناة الأوروبيين. [327]

دعم برنامج MEDIA التابع للاتحاد الأوروبي الصناعات السينمائية والمسموعة والمرئية الأوروبية الشعبية منذ عام 1991. وهو يوفر الدعم لتطوير الأعمال الأوروبية والترويج لها وتوزيعها داخل أوروبا وخارجها. [328]

كان للاتحاد الأوروبي تأثير اقتصادي إيجابي كبير على معظم الدول الأعضاء. [329] وفقًا لدراسة أجريت عام 2019 على الدول الأعضاء التي انضمت من عام 1973 إلى عام 2004 ، "بدون التكامل الأوروبي ، كان متوسط ​​دخل الفرد ، في المتوسط ​​، أقل بنسبة 10 في المائة تقريبًا في السنوات العشر الأولى بعد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي." [329] اليونان كانت الاستثناء الذي أفادت به الدراسة ، والتي حللت حتى عام 2008 ، "لتجنب الآثار المربكة للأزمة المالية العالمية". [329]

ساهم الاتحاد الأوروبي في إحلال السلام في أوروبا ، لا سيما من خلال تهدئة النزاعات الحدودية ، [330] [331] وفي نشر الديمقراطية ، لا سيما من خلال تشجيع الإصلاحات الديمقراطية في الدول الأعضاء في أوروبا الشرقية الطموحة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. [332] [333] كتب الباحث توماس ريس في عام 2009 ، "هناك إجماع في الأدبيات حول أوروبا الشرقية على أن منظور عضوية الاتحاد الأوروبي كان له تأثيرات كبيرة على الديمقراطيات الجديدة." [333] ومع ذلك ، يقول ر.دانيال كليمان إن الاتحاد الأوروبي أثبت أنه مفيد للقادة الذين يشرفون على التراجع الديمقراطي ، حيث يتردد الاتحاد الأوروبي في التدخل في السياسة الداخلية ، ويمنح الحكومات الاستبدادية الأموال التي يمكنهم استخدامها لتقوية أنظمتهم ، ولأن تسمح حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي للمواطنين المعارضين بمغادرة بلدانهم المتراجعة. في الوقت نفسه ، يوفر الاتحاد قيدًا خارجيًا يمنع الأنظمة الاستبدادية الناعمة من التقدم إلى ديكتاتوريات قاسية. [334]


أوروبا المسالمة - بدايات التعاون

تأسس الاتحاد الأوروبي بهدف إنهاء الحروب المتكررة والدموية بين الجيران ، والتي بلغت ذروتها في الحرب العالمية الثانية. اعتبارًا من عام 1950 ، بدأت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في توحيد الدول الأوروبية اقتصاديًا وسياسيًا من أجل تأمين سلام دائم. والدول الست المؤسسة هي بلجيكا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورج وهولندا. هيمنت الخمسينيات من القرن الماضي على حرب باردة بين الشرق والغرب. تم إخماد الاحتجاجات في المجر ضد النظام الشيوعي بواسطة الدبابات السوفيتية في عام 1956. في عام 1957 ، أنشأت معاهدة روما المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ، أو "السوق المشتركة".

تكمن الجذور التاريخية للاتحاد الأوروبي في الحرب العالمية الثانية. الأوروبيون عازمون على منع حدوث مثل هذا القتل والدمار مرة أخرى. بعد فترة وجيزة من الحرب ، انقسمت أوروبا إلى شرق وغرب مع بدء الحرب الباردة التي استمرت 40 عامًا. أنشأت دول أوروبا الغربية مجلس أوروبا في عام 1949. إنها خطوة أولى نحو التعاون بينهما ، لكن ست دول ترغب في المضي قدمًا إلى أبعد من ذلك.


المجتمع الاقتصادي الأوروبي

كان شركاء فرنسا حريصين في الغالب على وجود سوق أوروبية مشتركة. اعتمدت بلدان البنلوكس بشكل كبير على تجارة الصادرات وتوقعت مزايا كبيرة من خفض الحواجز التجارية وزيادة المنافسة داخل الجماعة الاقتصادية الأوروبية. توقع الألمان ، باستثناء وزير الشؤون الاقتصادية لودفيج إرهارد ، الذي فضل منطقة التجارة الحرة الأوروبية على المجموعة الاقتصادية الأوروبية الحمائية ، فوائد عظيمة من سوق واحدة للسلع الصناعية. لكن شركاء فرنسا كانوا أقل دعمًا لـ Euratom من فرنسا وأصروا على وجوب ربط المعاهدتين ، حتى لا يكون هناك Euratom إذا لم يتم إنشاء EEC أيضًا. عارضت فرنسا ربط المعاهدتين ، كما فعلت الولايات المتحدة ومونيه ، اللذان كانا يخشيان أن تواجه معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية صعوبات في التصديق في فرنسا ، وبالتالي قد تقضي على يوراتوم. لم يظهر الفرنسيون في البداية حماسًا كبيرًا لإنشاء سوق مشتركة عامة ، حيث كانوا يخشون المنافسة من جيرانهم ، خاصة وأن مستويات أسعارهم كانت أعلى من بعض شركائهم. فضل الكثير من موظفي الخدمة المدنية الفرنسية حماية الصناعة الفرنسية من المنافسة الألمانية حتى نمت قوية بما يكفي لتحملها. على النقيض من ذلك ، كان غي موليت ، الذي أصبح رئيس الوزراء الفرنسي في فبراير 1956 ، ووزير خارجيته ، كريستيان بينو ، أكثر تفضيلًا للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، التي اعتبروها وسيلة لتحديث الاقتصاد الفرنسي من خلال فتحه أمام المنافسة الأجنبية.

لإقناع الرأي العام الفرنسي بدعم كلتا المعاهدتين ، حاول موليت وبينو التركيز على إنشاء يوراتوم أولاً وعلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية الثانية ، لإتاحة الوقت الكافي لحشد الدعم للأخيرة. نظم موليه مناظرات مهمة في الجمعية الوطنية الفرنسية: واحدة حول الطاقة الذرية في يوليو 1956 وأخرى حول المجموعة الاقتصادية الأوروبية في يناير 1957. لقد كان لهم دور فعال في حشد الدعم من النواب الفرنسيين وفي إرسال إشارات إلى شركاء فرنسا حول ما يمكن وما لا "يبيع" "في فرنسا لضمان التصديق على المعاهدات. في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، أصرت فرنسا على إنشاء سياسة زراعية مشتركة ، وهو مطلب رئيسي للجمعية الوطنية الفرنسية والمزارعين الفرنسيين. كما طالبت فرنسا بمواءمة الرسوم الاجتماعية حتى لا يقع أصحاب العمل الفرنسيون في وضع غير موات في السوق المشتركة وللحفاظ على مستويات الرعاية الاجتماعية. تضمن هذا الاقتراح أسبوع عمل معياريًا من أربعين ساعة ، ومعدلات موحدة لدفع العمل الإضافي تساوي تلك المطبقة في فرنسا ، والأجر المتساوي لكلا الجنسين ، ومواءمة الإجازات مدفوعة الأجر. بالإضافة إلى ذلك ، طلبت فرنسا ربط ممتلكاتها الخارجية بالسوق المشتركة بحيث تتلقى البضائع من هذه الأراضي نفس المعاملة مثل السلع الفرنسية. في النهاية ، أشارت معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى الإنشاء المستقبلي لسياسة زراعية مشتركة فوق وطنية ، على الرغم من أنه كان يتعين ملء التفاصيل بالمفاوضات المستقبلية. تضمنت المعاهدة أيضًا أحكامًا اجتماعية مهمة ، بما في ذلك الأجر المتساوي للعمل المتساوي للرجال والنساء ، ومعادلة الإجازات مدفوعة الأجر ، وإنشاء صندوق اجتماعي أوروبي. ونص على علاقات اقتصادية وثيقة بين المجموعة الاقتصادية الأوروبية والدول والأقاليم الخارجية التي لها علاقات خاصة مع أعضائها ، وصندوق استثمار لتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

من الناحية المؤسسية ، كانت معاهدات روما بمثابة حل وسط دقيق بين مخاوف الدول الصغيرة ، التي كانت تخشى أن تهيمن عليها الدول الأكبر ، والنفور الفرنسي من المؤسسات فوق الوطنية والدعم الألماني لها. وكانت النتيجة تقوية المجلس ، والإدخال التدريجي لتصويت الأغلبية المؤهل ، والضعف النسبي للجان يوراتوم والجماعة الاقتصادية الأوروبية مقارنة بالسلطة العليا للجنة الأوروبية للفحم والصلب. بشكل عام ، كانت مفاوضات معاهدات روما بمثابة توازن صعب بين الأبعاد الحكومية الدولية والأبعاد فوق الوطنية في بناء المجتمعات الأوروبية. تم التوقيع على المعاهدات دون قيود في الوقت المناسب ودون إمكانية الانسحاب.


الذكرى الستون لمعاهدات روما

في 25 مارس 1957 & # 8211 60 عامًا غدًا & # 8211 ، قامت حكومات فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبلجيكا & # xA0 هولندا ولوكسمبورغ & # xA0 بتوقيع & # 8220 معاهدة روما & # 8221 ، وبالتالي إنشاء ما سيصبح فيما بعد الاتحاد الأوروبي (EU). تتكون معاهدتا روما & # 8220 & # 8221 من معاهدتين مختلفتين: & # xA0Treaty إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية & # xA0 (معاهدة EEC) والمعاهدة المؤسسة للجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (معاهدة يوراتوم).في العقود التالية ، تم تطوير المعاهدات وتعديلها بشكل أكبر ، وتغيير الهيكل المؤسسي ، وانضم المزيد من الدول الأعضاء. مع تساؤل مستقبل الاتحاد الأوروبي بعد التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، تقدم هذه الذكرى فرصة جيدة لتقديم معلومات حول تاريخ & # xA0EU & # xA0 وما & # xA0future direction & # xA0it تتصور & # xA0 لنفسها.

العلم الأوروبي. الصورة لمستخدم فليكر روك كوهين. 5 أبريل 2008. مستخدمة بموجب رخصة المشاع الإبداعي 2.0 ، https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/.

الأصول

في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، كانت حكومات الدول الست المؤسسة تبحث عن طرق & # xA0rebuild & # xA0t الاقتصاد الأوروبي ولتعزيز التكامل الأوروبي من أجل & # xA0 ضمان السلام الدائم & # xA0 في القارة. في عام 1952 ، على أساس إعلان شومان ، أنشأوا الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC). تم إنشاء ECSC كمجتمع فوق وطني ، مما يعني أن الحكومات الوطنية نقلت جزءًا من سلطاتها السيادية إليها. في 23 يوليو 2002 ، انتهت صلاحية معاهدة ECSC على النحو المنصوص عليه & # xA0in & # xA0its المادة 97.

نصت المادة 2 من معاهدة ECSC & # xA0 على أن مهمة ECSC كانت

المساهمة في التوسع الاقتصادي ، وتطوير العمالة وتحسين مستوى المعيشة في الدول المشاركة من خلال مؤسسة ، بما يتماشى مع الاقتصاد العام للدول الأعضاء ، لسوق مشتركة & # xA0 [للفحم والصلب] & # 8230

كانت الدول الأعضاء تأمل في أن يؤدي تحسين الظروف الاقتصادية تدريجياً & # xA0 إلى أوروبا موحدة سياسياً بشكل أكبر ، وفي النهاية إلى & # 8220 تأسيس اتحاد أوروبي & # 8220. يُنظر إلى السوق المشتركة للفحم والصلب & # xA0 على أنها الخطوة الأولى & # xA0 نحو تحقيق هذا الهدف. وسرعان ما تم تقديم خطط لمجموعة الدفاع الأوروبية (EDC) مصحوبة بالمجتمع السياسي الأوروبي (EPC). ومع ذلك ، عارضت الجمعية الوطنية الفرنسية إنشاء لجنة الدوائر الإنتخابية المستقلة ، ولا سيما إعادة التسليح الألمانية ، ورفضت المعاهدة في أغسطس 1954. حيث كان من المفترض أن تكون EPC النتيجة المؤسسية لـ EDC (معاهدة EDC ، المادة 38) ، تم التخلي عن كلتا الخطتين.

الطريق إلى معاهدات روما

في مؤتمر ميسينا & # xA0 الذي عقد في إيطاليا في يونيو 1955 ، تم إحياء عملية & # xA0 من التكامل الأوروبي. القرار & # xA0 للعمل معًا & # xA0 في المجال الاقتصادي ووضع & # xA0up a & # 8220 السوق الأوروبية المشتركة ، خالية من جميع الرسوم الجمركية وجميع القيود الكمية & # 8221 أدى في النهاية & # xA0 إلى توقيع معاهدات روما في 25 مارس 1957. أبرمت المعاهدات لمدة & # xA0 غير محدودة. (معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، مادة 240 معاهدة يوراتوم ، مادة 208). لا تزال معاهدة يوراتوم سارية المفعول حتى يومنا هذا ، في حين تم استبدال معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية بمعاهدات لاحقة.

معاهدة يوراتوم

تركز معاهدة يوراتوم على قطاع الطاقة الذرية. تم تصميم المجتمع الأوروبي للطاقة الذرية (EAEC) لتمكين الدول الأعضاء من تجميع مواردها من أجل تحقيق تقدم أسرع بتكلفة أقل. وضعت المعاهدة & # xA0 الإطار القانوني & # xA0 لتنسيق & # xA0 برامجها البحثية بشأن الاستخدام السلمي للطاقة النووية من أجل & # xA0 تطوير الصناعات النووية في أوروبا و # 8217s ولضمان الإمداد بالطاقة النووية. (معاهدة يوراتوم ، مادة 2). لم يتم إجراء أي تعديلات رئيسية & # xA0 على معاهدة يوراتوم ولم يتم دمج EAEC مع الاتحاد الأوروبي. تحتفظ بشخصية قانونية منفصلة. (هوية شخصية. فن. 184).

معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية

نصت ديباجة معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية & # xA0 على أن حكومات الدول المؤسسة الست كانت & # 8220 محددة & # xA0 لتأسيس أسس اتحاد أوثق بين الشعوب الأوروبية & # 8221. كان من المقرر تحقيق هذا البيان الطموح من خلال & # xA0 إنشاء سوق مشتركة بين الدول الأعضاء (معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، المادة 2) & # xA0 على أساس الحريات الأربع للتنقل (السلع والأشخاص ورأس المال والخدمات). قام القانون الأوروبي الموحد & # xA01986 & # xA0 بتعديل معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية وقام بتدوين & # xA0 هدف السوق الداخلية في & # xA0EU التشريع الأساسي & # xA0 (قانون المعاهدات) ، وتحديده على أنه & # 8220an منطقة بدون حدود داخلية يتم فيها حرية حركة البضائع والأشخاص والخدمات ورأس المال مضمون & # 8221. (قانون أوروبي واحد ، مادة 13).

علاوة على ذلك ، أنشأت الدول الأعضاء اتحادًا جمركيًا مع & # xA0a سياسة تجارية مشتركة (معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، المادة 3) والسياسة الزراعية المعينة (هوية شخصية. الفنون. 38-47) ، السياسة التجارية (هوية شخصية. الفنون. 110-116) ، وسياسة النقل (هوية شخصية. الفنون. 74-84) كمجالات للسياسات المشتركة. سمحت معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية بإنشاء سياسات مشتركة إضافية. بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء & # xA0a European Social Fund & # xA0to & # xA0improve إمكانيات التوظيف للعمال و & # xA0a European Investment Bank & # xA0 لتوفير التمويل الاستثماري. (هوية شخصية. فن. 3).

كانت المؤسسات التي تم إنشاؤها لتحقيق مهام EEC هي & # xA0 الجمعية البرلمانية (الآن البرلمان الأوروبي) ، والمجلس & # xA0 (لا يتم الخلط بينه وبين المجلس الأوروبي أو مجلس أوروبا) ، والمفوضية ، ومحكمة عدالة. (هوية شخصية. فن. 4).

المفوضية هي الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي وتتكون من مفوض واحد من كل دولة عضو. & # xA0 يقترح تشريعات وينفذ قرارات المجلس والبرلمان الأوروبي. & # xA0 ويتكون المجلس من & # xA0 وزراء الحكومة من كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي ، وتتولى كل دولة الرئاسة على أساس التناوب لمدة 6 أشهر. يجتمعون & # xA0 لمناقشة القوانين وتعديلها واعتمادها وتنسيق السياسات. البرلمان الأوروبي هو ثاني هيئة تشريعية & # xA0EU & # 8217s ، إلى جانب المجلس. يتم انتخاب أعضائها & # xA0 بشكل مباشر من قبل الناخبين & # xA0 في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي كل 5 سنوات.

تعديلات وإعادة تسمية معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية

تم تعديل معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية عدة مرات على مر السنين. أحد أهم التعديلات هو & # xA0 اعتماد معاهدة الاتحاد الأوروبي (معاهدة ماستريخت) & # xA0in 1992. تمت إعادة تسمية EEC إلى & # xA0European Community (EC) وتم إنشاء الاتحاد الأوروبي (EU). يتألف الاتحاد الأوروبي من الركائز الثلاث التالية:

  • الجماعات الأوروبية (فوق الوطنية): EC ، ECSC ، Euratom
  • السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (عملية صنع القرار الحكومية الدولية)
  • التعاون الشرطي والقضائي في المسائل الجنائية (عملية صنع القرار الحكومية الدولية).

علاوة على ذلك ، لمعالجة العجز الديمقراطي في الاتحاد الأوروبي ، وسعت المعاهدة دور البرلمان الأوروبي و & # xA0 أنشأت & # 8220 إجراءات اتخاذ القرار المشترك & # 8221 الذي يسمح للبرلمان الأوروبي بتبني إجراءات بالاشتراك مع المجلس.

بالإضافة إلى ذلك ، ولتعزيز التكامل الأوروبي والسوق المشتركة ، أدخلت المعاهدة الاتحاد الأوروبي النقدي والاقتصادي (EMU) الذي كان من المقرر تحقيقه على ثلاث مراحل متتالية. تم إنشاء عملة واحدة ، اليورو ، والتي كان من الضروري ضمان استقرارها & # xA0 من خلال التركيز على & # xA0 استقرار السعر كهدف أساسي.

تم تعديل معاهدة ماستريخت لاحقًا بموجب معاهدة أمستردام (1997) ومعاهدة نيس (2001) ومعاهدة لشبونة (2007). غيرت معاهدة لشبونة الهيكل بشكل جذري & # xA0 من خلال إلغاء & # xA0 هيكل & # xA0 وإعادة توزيع الكفاءات بين الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء. تسمى معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية (معاهدة المجموعة الأوروبية) الآن معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.

الاتجاه المستقبلي للاتحاد الأوروبي

في 1 مارس 2017 ، نشرت مفوضية الاتحاد الأوروبي الورقة & # 8220White حول مستقبل أوروبا & # 8220. إنها تحدد خمسة سيناريوهات مختلفة لما قد يبدو عليه الاتحاد الأوروبي في عام 2025 ، بدءًا من & # 8220 الاستمرار في & # 8221 كالمعتاد إلى & # 8220 القيام بالمزيد معًا & # 8221 عبر جميع مجالات السياسة.

لقد نجا الاتحاد الأوروبي من العديد من & # xA0 التحديات على مدى السنوات الستين الماضية. من بينها & # xA0 رفض المعاهدة الدستورية في عام 2005 من قبل حكومتي فرنسا وهولندا وأزمة الديون اليونانية. لطالما كانت الأزمات جزءًا من التاريخ ، ليس فقط في الاتحاد الأوروبي ، & # xA0 وستستمر كذلك. يبقى أن نرى ما إذا كان سيتم تعزيز دور الدول الأعضاء الفردية تجاه الاتحاد الأوروبي أو ما إذا كان سيكون هناك بُعد أحدث وأعمق للتكامل ، & # xA0 أو حتى & # xA0a أوروبا متعددة السرعات.

اضف تعليق

هذه المدونة تحكمها القواعد العامة للخطاب المدني المحترم. انت مسئول بشكل كامل عن اي شيء تنشره. يتم نشر محتوى جميع التعليقات في المجال العام ما لم يُذكر خلاف ذلك بوضوح. لا تتحكم مكتبة الكونجرس في المحتوى المنشور. ومع ذلك ، يجوز لمكتبة الكونغرس مراقبة أي محتوى من إنشاء المستخدمين لأنها تختار وتحتفظ بالحق في إزالة المحتوى لأي سبب كان ، دون موافقة. تعتبر الروابط غير الضرورية للمواقع على أنها رسائل غير مرغوب فيها وقد تؤدي إلى إزالة التعليقات. نحتفظ أيضًا بالحق ، وفقًا لتقديرنا الخاص ، في إزالة امتياز المستخدم لنشر المحتوى على موقع المكتبة. اقرأ سياسة التعليقات والنشر الخاصة بنا.


السوق المشتركة

المصطلح السوق المشتركة له دلالات متعددة في الاتحاد الأوروبي. إنه مصطلح تم استخدامه سابقًا كمرادف للجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ، إحدى المنظمات التي تطورت إلى الاتحاد الأوروبي. وهو أيضًا مصطلح يشير إلى تكامل السوق للدول المشاركة داخل الاتحاد الأوروبي. في هذا الصدد الشروط سوق وحيد, السوق الداخلي، أو سوق أوروبي واحد يتم استخدامها الآن على نطاق أوسع.

بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، كان الهدف المركزي للسياسيين في أوروبا الغربية هو الحفاظ على السلام ، وخاصة الرغبة في ضمان عدم تهديد ألمانيا لهذا السلام. كانت آراء جان مونيه ، الموظف المدني الفرنسي ، ذات أهمية حاسمة هنا. يعتقد مونيه أن أفضل طريقة لتأمين سلام دائم بين فرنسا وألمانيا هي إضفاء الطابع المؤسسي على التعاون بين الدول. أدت هذه الخطة إلى إنشاء منظمة ربطت بين صناعات الفحم والصلب وأسواق فرنسا وألمانيا الغربية وإيطاليا وهولندا وبلجيكا ولوكسمبورغ.

يعتقد مونيه أيضًا أن التكامل بين فرنسا وألمانيا ، والدول الأخرى التي كانت على استعداد للمشاركة ، لن يتوقف عند الفحم والصلب ، بل سينتقل إلى قطاعات أخرى. ثبت أن هذا هو الحال عندما وقعت الدول الأعضاء الست الأصلية على معاهدة روما في عام 1957 وأنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية.

كان العنصر المركزي في معاهدة روما هو السوق المشتركة ، والتي لا تزال أحد المكونات الرئيسية للاتحاد الأوروبي. تهدف السوق المشتركة إلى ربط اقتصادات الدول المشاركة من خلال إنشاء اتحاد جمركي (أي إزالة حواجز التعريفات الداخلية وإنشاء تعريفة خارجية مشتركة للسلع القادمة من خارج السوق المشتركة) ، عن طريق تقريب السياسات الاقتصادية ، والسماح حرية تنقل الأشخاص والسلع والخدمات ورؤوس الأموال داخل الدول المشاركة.

تم إنشاء الاتحاد الجمركي بحلول عام 1968 ، لكن العناصر الأخرى للسوق المشتركة أثبتت أنها أكثر إثارة للجدل وأبطأ في التطور. تعهد أعضاء الاتحاد الأوروبي مجددًا بإنشاء سوق مشتركة في عام 1986 عندما وقعوا على القانون الأوروبي الموحد (SEA). كان حجر الزاوية في التقييم البيئي الاستراتيجي هو الالتزام بإزالة جميع الحواجز أمام حرية حركة الأشخاص والسلع والخدمات ورأس المال بحلول الموعد المستهدف في 31 ديسمبر 1992. كما في حالة معاهدة روما السابقة ، لم يكن هذا الهدف التقى ، ولا تزال هناك فجوات كبيرة في السوق المشتركة. لا يستطيع الناس ، على سبيل المثال ، التنقل بحرية في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين بحثًا عن عمل. ومع ذلك ، كان هناك تقدم ملحوظ نحو استكمال السوق المشتركة ، لا سيما عند مقارنتها بالوضع في عام 1950. في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان لدى الاتحاد الأوروبي سوق اقتصادية متكاملة للغاية تضم أكثر من 450 مليون مستهلك. إنها كتلة تجارية قوية والعديد من الشركات غير الأوروبية تقوم بتعديل منتجاتها أو أنماط عملها من أجل الامتثال للوائح الاقتصادية الموضوعة داخل الاتحاد الأوروبي.

أنظر أيضا اليورو واتحادات تعريفات الاتحاد الأوروبي


راجع التطورات الأربعة المهمة التي انبثق عنها الاتحاد الأوروبي. ما هو الحدث الرئيسي في عام 1957 الذي أدى إلى إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)؟ كيف يمكن أن تميز المبرر d & # x27être للجماعة الاقتصادية الأوروبية بين عامي 1957 و 1967؟ كيف حولت معاهدة الاندماج لعام 1967 (وأعادت تسمية) المجموعة الاقتصادية الأوروبية؟ متى تم التوقيع على معاهدة ماستريخت ، ما هو اسمها الرسمي ، وماذا فعلت؟

* تنفيذ خطة مارشال في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، والتي شجعت على إعادة بناء أوروبا وشجعت التعاون الإقليمي. * إنشاء الجماعة الأوروبية المنفصلة للفحم والصلب (ECSC) في عام 1952. وعملت اللجنة الأوروبية للفحم الحجري على إزالة الحواجز أمام حركة الفحم والصلب. انضمت دول البنلوكس إلى فرنسا وألمانيا الغربية وإيطاليا كأعضاء في ECSC. * قبول معاهدة روما عام 1957 ، التي أنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ، والتي تسمى أحيانًا أيضًا السوق المشتركة. ألزمت معاهدة روما الموقعين عليها باتحاد اقتصادي أكبر ، من خلال إنشاء سوق مشتركة واحدة لتمكين الحركة غير المقيدة للبضائع والأشخاص والخدمات ورأس المال فيما بينهم. كانت الدول الست التي تنتمي إلى ECSC من الأعضاء المؤسسين للمجموعة الاقتصادية الأوروبية. * تنفيذ معاهدة بروكسل ، أو "معاهدة الاندماج" في عام 1967. عدلت هذه المعاهدة معاهدة روما ووفرت إطارًا للتعاون السياسي ، بما في ذلك البرلمان الأوروبي. لتعكس مهمتها الأوسع ، تم تغيير اسم EEC إلى المجموعة الأوروبية (EC). * قد تكون معلومات مهمة * تضمنت معاهدة روما فكرة أن الجماعة الاقتصادية الأوروبية ستجذب دولًا أخرى تشترك في نفس المثل الاقتصادية والسياسية. بحلول عام 1981 ، أصبحت ست دول أخرى أعضاء. ثم ، في عام 1992 ، وقعت هذه الدول الأعضاء الـ 12 على معاهدة الوحدة الأوروبية (تسمى أيضًا معاهدة ماستريخت) في هولندا. من هذه النقطة فصاعدًا ، تم استخدام مصطلح الاتحاد الأوروبي كاسم للمنظمة فوق الوطنية.


1957 معاهدة روما - إنشاء السوق المشتركة - التاريخ

السوق المشتركة هي المرحلة الأولى نحو سوق واحدة وقد تكون مقصورة في البداية على منطقة تجارة حرة مع حرية حركة رأس المال والخدمات نسبيًا ، ولكنها ليست متقدمة جدًا في الحد من بقية الحواجز التجارية.

كانت الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) (المعروفة أيضًا باسم السوق المشتركة في العالم الناطق باللغة الإنجليزية والتي يشار إليها أحيانًا باسم الجماعة الأوروبية حتى قبل إعادة تسميتها على هذا النحو في عام 1993) منظمة دولية تم إنشاؤها بموجب معاهدة روما لعام 1957. كان هدفها تحقيق التكامل الاقتصادي ، بما في ذلك السوق المشتركة ، بين أعضائها المؤسسين الستة: بلجيكا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا.

اكتسبت مجموعة مشتركة من المؤسسات جنبًا إلى جنب مع الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (EURATOM) كواحدة من المجتمعات الأوروبية بموجب معاهدة الاندماج لعام 1965 (معاهدة بروكسل).

عند دخول معاهدة ماستريخت حيز التنفيذ في عام 1993 ، تم تغيير اسم المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى الجماعة الأوروبية (EC) لتعكس أنها تغطي نطاقًا أوسع من السياسات. كان هذا أيضًا عندما تم تشكيل المجموعات الأوروبية الثلاث ، بما في ذلك المفوضية الأوروبية ، بشكل جماعي لتشكيل الركائز الأولى من الركائز الثلاث للاتحاد الأوروبي (EU) ، الذي أسسته المعاهدة أيضًا. كانت المفوضية الأوروبية موجودة في هذا الشكل حتى تم إلغاؤها بموجب معاهدة لشبونة لعام 2009 ، التي دمجت الركائز السابقة للاتحاد الأوروبي و 8217 ونص على أن الاتحاد الأوروبي سيحل محل الاتحاد الأوروبي ويخلفه. & # 8221 كان الهدف الرئيسي للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، كما هو مذكور في ديباجتها ، هو الحفاظ على السلام والحرية وإرساء أسس اتحاد أوثق بين شعوب أوروبا. & # 8221 الدعوة إلى نمو اقتصادي متوازن ، وكان من المقرر أن يتحقق ذلك من خلال:

  • إنشاء اتحاد جمركي بتعريفة خارجية مشتركة
  • السياسات المشتركة للزراعة والنقل والتجارة
  • توسيع المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى بقية أوروبا

بالنسبة للاتحاد الجمركي ، نصت المعاهدة على تخفيض بنسبة 10٪ في الرسوم الجمركية وما يصل إلى 20٪ من حصص الاستيراد العالمية. استمر التقدم في الاتحاد الجمركي بشكل أسرع بكثير من السنوات الـ 12 المخطط لها. ومع ذلك ، واجهت فرنسا بعض الانتكاسات بسبب حربها مع الجزائر.

عُرفت الدول الست التي أسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية والمجتمعات الأخرى باسم & # 8220inner six & # 8221 (& # 8220outer Seven & # 8221 كانت تلك البلدان التي شكلت رابطة التجارة الحرة الأوروبية). الستة هم فرنسا وألمانيا الغربية وإيطاليا ودول البنلوكس الثلاثة: بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ. تم التوسيع الأول في عام 1973 ، بانضمام الدنمارك وأيرلندا والمملكة المتحدة. انضمت اليونان وإسبانيا والبرتغال في الثمانينيات. بعد إنشاء الاتحاد الأوروبي في عام 1993 ، تم توسيعه ليشمل 15 دولة إضافية بحلول عام 2007.

كانت هناك ثلاث مؤسسات سياسية تولت السلطة التنفيذية والتشريعية للجماعة الاقتصادية الأوروبية ، بالإضافة إلى مؤسسة قضائية واحدة وهيئة خامسة تم إنشاؤها في عام 1975. تم إنشاء هذه المؤسسات (باستثناء المراجعين) في عام 1957 من قبل المجموعة الاقتصادية الأوروبية ولكن اعتبارًا من عام 1967 فصاعدًا ، تم تطبيقها. لجميع المجتمعات الثلاثة. يمثل المجلس الحكومات ، ويمثل البرلمان المواطنين ، وتمثل المفوضية المصالح الأوروبية.

قائمة المصطلحات

الإتحاد الأوربي

منظمة فوق وطنية تم إنشاؤها في الخمسينيات من القرن الماضي لتقريب العلاقات الاقتصادية والسياسية بين دول أوروبا. في بداية عام 2007 ، كانت 27 دولة عضو هي النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، قبرص ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، أيرلندا ، إيطاليا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إسبانيا ، السويد ، المملكة المتحدة. منظمة فوق وطنية تم إنشاؤها في الخمسينيات من القرن الماضي لتقريب العلاقات الاقتصادية والسياسية بين دول أوروبا. في بداية عام 2012 ، كانت 27 دولة عضو هي النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، قبرص ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، أيرلندا ، إيطاليا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إسبانيا ، السويد ، المملكة المتحدة.

شيء يتم إحضاره من مصدر خارجي ، خاصة للبيع أو التجارة. إحضار (شيء) من بلد أجنبي ، خاصة للبيع أو التجارة.

ما يتم إنتاجه ثم المتاجرة فيه أو شراؤه أو بيعه ، ثم يتم استهلاكه أخيرًا ويتكون من فعل أو عمل.


شاهد الفيديو: أهم المراحل التاريخية في تكوين الاتحاد الأوربي (يونيو 2022).